乌苏市2012年农资市场监管年专项整治行动实施方案

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1、关于申请开展乌苏市2012年农资市场监管年专项整治行动的请示市政府：近年来，乌苏市农业生产得到了长足的发展，粮食、棉花、玉米、番茄等主导产业生产水平不断提高，农民收入稳定增长。但在农业快速发展、农资市场逐步放开的同时，各类假劣种子、农药、肥料等坑农害农现象时有发生，对我市农业生产和农民增收造成一定影响，因此，强化农资市场管理，开展市场专项治理，严厉打击违法违规经营行为势在必行。为此，乌苏市农业局申请市政府统一组织，由市农业局牵头，协调公安、工商、质检等部门联合开展农资市场监管年专项治理行动。切实加强农资市场管理，通过专项整治行动有效遏制坑农害农现象的发生，使农资市场秩序进一步好转

2、，从而有效保障我市农业健康、有序、稳步发展。根据我市实际情况，市农业局已制定了《乌苏市2012年农资市场监管年专项整治行动实施方案》，现上报市政府，妥否，请予以研究批复。乌苏市农业局2012年1月30日8乌苏市2012年农资市场监管年专项整治行动实施方案为全面贯彻党的十七届六中全会、中央、自治区农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，加强农资打假和监管工作，切实保护农民利益，保障农业生产安全和农产品质量安全，促进我市农业农村经济健康发展，按照农业部全国农资打假专项治理行动电视电话会议的总体要求，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实十七届六中全会、中

3、央、自治区农村工作会议、地委扩大会议、市委四届二次全会精神，坚持依法兴农、护农宗旨，着力构建农资市场执法监管长效机制，严厉打击生产经营假冒伪劣农资和坑农害农违法行为，确保我市农业生产安全，促进农民增收。二、工作目标由市农业局牵头，联合市公安、工商、质检等部门实施农资市场监管年专项整治行动，对种植业大户、农资生产经营大户、合作社、农资生产企业的农业法制宣传率达100%；对城区、乡镇农资市场执法检查率达100%；对假冒伪劣农资造成的投诉接待服务率达100%；对发现的违法行为查处率达100%；对重大案件执法查处率达到100%。使8农民群众的农业法制意识明显增强、依法维权能力进一步提高，

4、放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农资监管长效机制基本形成，农资市场秩序进一步好转，农民群众满意度明显提高。三、工作任务（一）全力做好农资市场监管年专项整治行动。市农业执法部门在抓好日常农业执法工作基础上，突出抓好农资监管专项整治行动，及时制定工作方案，认真开展农业投入品专项整治活动。1、种子市场专项检查：重点查处生产经营假劣种子、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范等违法行为。尤其是在种子生产、销售、用种的春秋两季要加大检查力度，严厉打击生产、经营假冒伪劣种子的违法行为，建立健全种子生产经营者生产经营档案。2、农药市场专项检查：坚决查处生产经营违禁添加高毒农药等未登记成分、

5、有效成分不足等假冒伪劣农药和无证生产、一证多用、套用或冒用证件等违法行为。严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药的行为。3、肥料市场专项检查：严查复混肥（料）、水溶肥料、微生物肥料等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。4、重点清理整顿单位：开展市场拉网式检查，全面清查辖区内农资生产经营主体，建立健全本地农资生产经营主体电子档案，对经营假劣农资的单位，及时列入“黑名单”，并进行重点跟踪监管，并协调公安、工商、质检部门清理整顿不符合法律法规要求的农资生产经营主体。（二）做好重点季节联合检查8在2月—4月种子购销使用高峰

6、季节，对种子市场进行专项检查；在6—8月农药购销旺季对农药市场进行专项检查；在10月—12月进行肥料市场专项检查。对本辖区的农资和农产品种类进行排查摸底，确定重点整治区域和重点市场、重点品种，摸清违法行为类型、生产经销户、违法违规产品的货源、存放地点（仓库）、数量及销售去向等基本情况，并联合农七师等周边执法部门集中开展执法检查活动，进一步打开我市农业执法工作新局面。（三）做好大案、要案、跨区域案查处工作市农业执法部门将组织力量，集中人力采取集中办案、联合办案等形式，查处一批大、要案，跨区域案。对触犯刑律的及时移送司法机关，严厉打击农业领域的违法犯罪行为。（四）做好农资市场监管年专

7、项整治的宣传报道加大执法宣传力度，营造农资打假社会氛围，宣传范围由注重内部宣传向内外并重转变，扩大宣传报道的影响面；宣传方式上由单一文字宣传报道转向文字、广播、电视、网络等多种宣传方式并重，增强宣传报道的感染力；在宣传质量上由注重数量向注重质量转变。既要加强执法工作动态反映，也要加强执法案例报道，教育当事人，震摄违法行为。增加农业执法案例报道内容，及时反映农业执法工作动态;采取送法下乡、进村入户、入农资经营企业的方式，广泛宣传农业法律法规知识，增强群众守法意识，提高群众合法权益维