公众心目中公务员道德素质的现状

《公众心目中公务员道德素质的现状》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、公众心目中公务员道德素质的现状调查及对策研究杭州市萧山区委宣传部汪垤涵【摘要】：公务员是国家公务的执行者，其道德素质的好坏关系党风政风，直接影响国家和社会的道德状况。本课题通过对我区公务员道德素质现状的调研，总结近年来我区公务员思想道德建设，特别是在创造浓厚氛围、开展主题教育、完善管理制度等方面的经验体会，针对公务员道德进步内驱不足、道德教育力度不大、道德建设冷热不均、道德他律苍白无力、道德评价过于笼统等方面问题，提出了夯实基础、突出重点，构建道德教育长效机制；树立典型、宣传表彰，营造道德建设好氛围；健全制度，上下联动，完善道德监督机制；积极探索，注重考评，构建道德评价

2、体系；畅通渠道，加强沟通，提升道德建设信任度等五大策略，进一步加强和改进公务员思想道德建设，为萧山共建共享“生活品质之区”提供坚强保障。一、问题的提出党的十六大报告指出：“要建立与社会主义市场经济相适应，与社会主义法律规范相协调，与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。”胡锦涛同志在党的十七大报告中进一步指出“要加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范的榜样作用”34。这些重要论断对我们构建社会主义核心价值体系，与时俱进地加强和提高公务员道德素质具有重大的指导意义。为进一步贯彻中央《公民道德建设实施纲要》、《中华人民共和国公务员法》和《国家公

3、务员行为规范》等文件、法规精神，构建社会主义和谐社会，必需加强社会思想道德建设，提高整个中华民族的道德素质，尤其要加强公务员的道德素质建设。公务员是各项社会事业的组织者和管理者，是国家公务的执行者，公务员的一言一行、一举一动都关系党和政府的形象，关系党风、政风；公务员思想道德建设是社会主义精神文明建设的重中之重，公务员道德素质的好坏，直接影响整个国家和社会的道德和精神文明状况。在我国，中国共产党是唯一的执政党，这就决定了绝大部分公务员还是中共党员，广大党员公务员的道德素质，还在更深层次上决定着我们党能否真正实践好“立党为公，执政为民”的执政使命，决定着全面建设小康社会的

4、全局，决定着国家的持续健康稳定发展与长治久安。萧山在经济、政治、文化、社会建设各个方面都走在全国的前列，区委区政府高度重视公民尤其是公务员的道德素质建设，把公务员队伍的道德素质建设作为一项系统工程、一项长期的政治任务常抓不懈，开展了多项重大载体活动，采取了一系列积极有效的措施，取得明显成效。但在公众心目中其道德形象的评价如何？道德建设还存在哪些主要问题？下一步该采取哪些措施？我们在2003年“公众心目中的公务员道德素质形象”34调研取得的数据材料的基础上，于2007年通过问卷调查、座谈访谈、查阅文献获取公务员道德素质现状的相关材料，并对前、后两次调研结果进行对比分析，总

5、结、提炼4年来我区在公务员道德建设方面取得的新成果、获得的新经验，再进行理性分析，并就进一步加强和改进公务员道德建设提出对策建议,以求有效提高公务员的道德素质，充分发挥公务员的道德示范作用，进而带动整个社会的道德素质的提升，促进萧山经济、政治、文化和社会各项事业的和谐发展，为率先实现全面小康、开创富裕和谐现代化萧山建设新局面提供有力保障。二、概念界定公务员道德的概念有狭义和广义之分。前者是指公务员在行使公共权力、管理社会公共事务、提供公共服务过程中所必须具备的道德观念和应该遵循的行为规范，即公务员的职业道德。后者是指公务员作为社会人所表现出来的社会公德、职业道德、家庭美

6、德、个人品德的集合体。我们认为在实际生活中，公务员道德的影响不仅仅体现在其职业实践中，同时也体现在其日常生活和社会活动中，公务员职业的特殊性，使人们对其道德素质的评价从工作实践延伸到日常生活，因此我们在这里把公务员道德素质作为社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的综合体加以研究，使研究更加全面、科学。三、调研概况本课题调研活动有两次，时间分别为2003年下半年和2007年上半年，主要采用了座谈调查、访谈调查、问卷调查、档案调查和综合分析研究相结合的方法。座、访谈调研。本课题安排召开了三个不同群体的座谈会：各行业、民主党派等不同群体代表座谈会，34区级机关部门、单位工作

7、人员座谈会，镇街机关干部、村和社区干部群众座谈会。深入机关、企事业单位、村（社区），进行个体访谈，调查、了解情况。问卷调研。根据座谈会情况，采取自上而下和自下而上相结合的办法，研制了《公众心目中机关公务员道德素质现状调查问卷》，并在考虑性别差异、区域差异（街道、重点镇和一般镇）、工种差异（镇街部门干部、事业单位干部、机关部门干部、民主党派工商联、普通公务员、企业职工、企业经理、宾馆饭店服务员、窗口单位员工、社区居民群众、社区干部）等因素的基础上，分11各层面调查对象共发放2200份调查表，回收2136张，其中有效表2136张，这充分说明我