地方政府性债务的结构_风险与化解

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1、日前，财政部确定发行地方债的试的债务比重较高博士副研究员张鹏政府性债务问题越来越机构组织的多次经济调不足、房地产泡沫一起快，政府直接偿还压力大占比进一步上升次，以及化解甚至利好为本文研究的主要内容30投资北京INVESTBEIJING地方政府性债务的结构、风险与化解张鹏财政部财政科学研究所经济学点范围扩至包括广东、天津、江我国的地方政府性债务包括三个苏等在内的六省市。近年来，我国地方基本类型，分别是政府承担偿还责任的政府性债务问题越来越受到社会关注，债务（包括财政部代理发行的地方债和近年来，我国地方甚至在2013年由半官方和民间机构组具有政府债属性

2、的市政债）、政府承担织的多次经济调查中，地方政府性债务担保还款责任的债务（包括大多数融资与产能过剩、创新动力不足、房地产泡平台债务、城投债等）和政府承担一定受到社会关注，甚至在沫一起并列为影响我国国民经济形势的救助责任的债务（包括信托、融资租2013年由半官方和民间系统性问题。那么，我国地方政府性债赁、BT和行政性集资等）。在38476亿务的情况究竟怎样，风险水平积累到何元的地方政府性债务余额中，负有偿还种层次，以及化解甚至利好用地方政府责任的债务为18437亿元，占47.9%；查中，地方政府性债务性债务的思路和方法有哪些，就成为本负有担保责任的债

3、务为9079亿元，占与产能过剩、创新动力文研究的主要内容。考虑到数据的权威23.6%；负有一定救助责任的债为10960性和统一性，本文均以国家审计署2013亿元，占28.5%。政府承担明确还款义年第24号公告《36个地方政府本级政务的前两项合计占比达到62.5%，从数并列为影响我国国民经府性债务审计结果》的数据为基础展开。据分析初步看出，债务对政府收入的直济形势的系统性问题。接冲击特征较为明显。那么，我国地方政府性债务结构：债务新渠道上升债务主体结构：地方融资平台负债债务的情况究竟怎样，至2012年末，参与审计的36个单目前，地方政府性债务中主要包

4、括风险水平积累到何种层位（含省（直辖市）本级、省会城市（直三个主体形式：一是政府部门和机构，辖市辖区）本级）共有地方政府性债务在符合法律和法规规定的范围内，可通余额38476亿元，比2010年增加4410过政府性负债的方式获得融资；二是融用地方政府性债务的思亿元，增长12.94%，地方政府性债务规资平台公司，即由地方政府组建或注资路和方法有哪些，就成模仍处于较快的增长期，但慢于同期本成立的以募集城市建设和其他基础设施级财政收入的增速。单纯从规模上看，建设资金投入的公司，是政府担保性债初步得到的结论是地方政府性债务的风务的主要来源；三是事业单位和其他

5、单险并不突出，那么债务结构就成为认识位，包括经费补助的事业单位、公用事和分析地方政府性债务最关键的层面。业单位等，政府往往对其债务承担一定债务种类结构：政府承担还款责任的救助责任。目前，36个单位融资平台政策之窗INVESTBEIJING投资北京31公司的债务余额占比达到45.67%，地方列出是哪一年的数据）。总量性债务风险是指债务人偿还债政府和机构的债务占比为25.37%，事业需关注的是，信托、融资租赁、建务的能力，包括债务人的收入能力和资单位和其他单位的合计占比为28.96%，设转让（BT）和违规集资等渠道成为地产处置能力。对地方政府性债务的总

6、量融资平台公司的债务余额增加3227亿方政府性债务的新资金渠道，总规模达性风险考查集中于两个指标：一是债务元，增速为22.5%，占比较2010年提高到2181亿元，占新举借债务的比重达资金运用中的资产与负债的关系，即资约8个百分点。（请在文中这段数据处到15.82%，这些资金隐蔽性强、规范性产负债率；二是政府财政收入与全部债加上对比年份）。差、成本较高、风险较大。务余额之间的清偿关系，即债务率。债务期限结构：中短期债务增长较债务成本结构：融资成本不断攀高，从资产负债率的情况看，我国地方快，偿债压力较大债务管理难度加大政府性债务的风险较小。从债务资金

7、的根据国家审计署2011年第35号公随着利率市场化改革进程的加快和投资结构看，绝大多数资金形成了建设告《全国地方政府性债务审计结果》列市场流动性的不断趋紧，5月下旬以来，性债务，并转变为各种类型的政府资产明的数据，2013年将到期地方政府性我国银行间市场的资金链明显紧张，至或其他公共资产，而不是形成发放公务债务12195亿元，其中偿还性责任债务6月中下旬shibor的利率水平开始明显员工资、养老金支出等消费型债务，因7991亿元，担保性责任债务2266亿元，上升，随后虽有下降，但仍保持高位，此不会形成债务危机。从资产负债的角救助性和其他债务1938

8、亿元；2014年到8月的隔夜拆借利率达到3.403%（年化度看，上述36个单位的38476亿元政期债务9941亿元，上述三