浅谈设计概算及工程造价

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1、浅谈设计概算及工程造价中图分类号：TU723.5文献标识码：A文章编号：近年来，随着国家宏观政策的调整，工程全过程造价管理呼声日高，对工程造价工作的要求也日渐提高。特别是最近，加强工程前期造价管理的讨论非常激烈，这也意味着对我们前期的方案估算和初步设计概算工作的要求将进一步加强，对于主要从事估算和概算工作的技术人员来说，是机会也是挑战。设计阶段的工程造价工作主要体现在项目投资估算与初步设计概算方面。长期以来，工程造价领域都视施工阶段的工程造价控制为重点阶段，也就是施工预算，对施工图预算，洽商、变更的控制包括结算、决算等有一套比较完备的体系，而对设计结算的造价控制研究

2、不够。据统计，虽然设计费只占到整个建安投资费用的2.5%到4.5%，但设计阶段对全过程工程造价的影响却达到了75%以上，可以说设计阶段的造价控制决定了一个项目的可行性和经济性。没有前期设计阶段造价的把控，就很难避免投资浪费或者投资不足现象的发生。7浅谈设计概算及工程造价中图分类号：TU723.5文献标识码：A文章编号：近年来，随着国家宏观政策的调整，工程全过程造价管理呼声日高，对工程造价工作的要求也日渐提高。特别是最近，加强工程前期造价管理的讨论非常激烈，这也意味着对我们前期的方案估算和初步设计概算工作的要求将进一步加强，对于主要从事估算和概算工作的技术人员来说，是

3、机会也是挑战。设计阶段的工程造价工作主要体现在项目投资估算与初步设计概算方面。长期以来，工程造价领域都视施工阶段的工程造价控制为重点阶段，也就是施工预算，对施工图预算，洽商、变更的控制包括结算、决算等有一套比较完备的体系，而对设计结算的造价控制研究不够。据统计，虽然设计费只占到整个建安投资费用的2.5%到4.5%，但设计阶段对全过程工程造价的影响却达到了75%以上，可以说设计阶段的造价控制决定了一个项目的可行性和经济性。没有前期设计阶段造价的把控，就很难避免投资浪费或者投资不足现象的发生。7如某大型公建，建筑面积8万平方米，总投资5.65亿元人民币，在项目前期，通过

4、了项目建议书、项目可研报告等立项审批阶段，并分别对两个阶段的项目投资估算书进行了专家论证和审批，可研批复后，设计单位根据可研批复的意见，深化了方案设计，并进行了初步设计的工作，根据初步设计，设计单位编制了初步设计概算，并报批获得通过，作为该项目有效的控制投资的依据。根据初步设计以及初步设计概算，建设方组织了施工招标，并将概算投资作为控制施工方报价的依据之一。因为该项目属于国家重点项目，时间紧、任务重，设计单位为配合建设方的报批及报建的工作，根据建设方的意见，在相对较短的时间内，完成了设计，对建设方的要求提出设计方的建议，部分意见得到了建设方的接受。相对较短的论证时间

5、提高了项目的效率，缩短了项目周期，对于减少项目不可控性，加快项目的进程是有好处的，但同时也带来了决策的不可控性，为后续的施工等项目进展带来成本增加的风险。建设方在完成了施工招标的程序后，又对设计方案提出了多项新的思路和创意，并在后续的工作中，建设方了解到该地块的容积率有调整的可能，于是为调整容积率做了大量的工作，并最终得以实现，导致设计方案做出了颠覆性的修改，立面方案，立面材质也一再作出调整，导致投资大幅度增加，并且在施工过程中不断调整设计，极大的增加了工程变更量，最终导致投资大量增加。根据这个案例，可以看出，前期决策阶段，设计阶段对控制项目投资的重要性，决策和设计

6、决定了项目性质，在施工中，不管何种投资控制，也只是在决策和设计定好的框架中去实施，而且往往要因为前期的调整，大幅度的调整造价，可以说投资的控制决定于项目的前期。当今，包括日本在内的欧美国家，将工程造价控制的中心工作放在前期设计阶段已成为一个共识。在美国，对于政府投资项目，国会预算委员会，州预算委员会付出大量的时间和精力在项目的前期论证和设计阶段，召开各个阶段的专家论证会，根据专家意见结合设计方案，严格按照各个行业工会发布的工程量计算方法，计算单位面积工料消耗情况，再根据当地所发布的人、材、机价格及指数计算项目投资估算。如果出现估算超出联邦或州预算的情况，预算委员会有

7、权召开听证会询问项目立项和设计情况，除非极其必要的情况，只要需要设计进行修改和优化，设计人必须服从，否则预算委员会有权终止项目。正是因为有强力部门在前期的介入，所以我们看到在美国极少出现项目烂尾情况，可以说前期扎实的工作，奠定了项目顺利进行的基础。7现代项目管理模式已经要求我们从传统的基于定额的造价管理向基于活动和全过程的造价管理模式转变，这个在国家全面推行工程量清单计价模式上已有所体现。北京市2001预算定额就是一部逐步向动态的全过程的造价管理过渡的工程定额，市场价，定额量，指导费就很充分的体现的动态造价管理的特点。北京市2004概算的发布为概算工作的发展也指