城市绿色变革与转型的着力点与对策

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1、城市绿色变革与转型的着力点与对策　　一、城市化的可持续发展　　21世纪是城市的世纪。2010年全球城市人口第一次超过农村人口，成为人类发展史上具有划时代意义的里程碑。　　随着经济社会的发展，社会分工分业的扩大，为了寻求幸福的生活，人类逐步创建了城市并建立起现代城市生产方式、生活方式、消费模式。　　在城市规模不断扩大，对交通、能源、建筑、信息等方面需求迅速扩张的同时，城市对大气环境、水环境影响凸显，城市自身的可持续发展面临着日益严峻的风险。城市是现代工业文明得以集中之地，也饱受诸多现代问题之苦。从20世纪世界着名的八大环境公害事件，到本世纪初我国华北、华东地区的城市群连续几年受

2、到大范围、长时间的雾霾袭击，都充分体现了人类在享受现代城市为其带来幸福生活的同时，也伴生出越来越多的生态环境破坏问题，日趋严重地妨碍了人类自身的生存和发展。　　城市的发展伴随着城市化的复杂过程。一方面是城市发展对于人口的需求，另一方面是人口的极速膨胀所带来的城市管理、交通拥堵、公共资源供给不足等方面的问题。任何国家和地区的城市化过程都会遇到这些问题，但是在城市化所面临的诸多矛盾之中，环境污染则是世界城市发展的主要障碍。城市发展与生态环境保护之间存在着冲突，如何解决好这一问题，是世界上所有国家城市建设的共性问题，也是建设可持续发展城市面临的艰难抉择。　　在继续受到资源紧缺、环境

3、污染威胁的同时，气候变暖又使全球城市面临更频繁和更严重的气候变化相关灾害的危害。联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)最新报告预测，气候变暖带来的一个直接后果便是到本世纪末全球的海平面会上升82厘米，沿海城市和岛屿国家及地区将被淹没。包括我国上海、广州等在内的全世界136座沿海大城市，价值28.21万亿美元的财产将受到影响。2011年日本东京遭受地震，海啸、核危机等复合型灾难的打击，2012年美国东海岸城市带遭受超级风暴桑迪袭击等，都是气候变暖向人类频频发出的警告。　　城市化既是环境问题的根源之一，同时又是解决环境问题的出路之所在。实施绿色环保低碳城市化战略，促进城市的绿

4、色变革与转型，通过改变人类的生产、生活方式，通过建筑节能等能源利用策略，通过投资可持续能源替代品来创造就业岗位和发展经济等，都是应对气候变化下，建设经济、社会、人口、资源、环境协调发展的可持续城市的必然选择。2013年主要在我国的推动下，第28届联合国大会决定将每年的10月31日设为世界城市日，必将大大促进世界各国共同应对城市化进程所带来的机遇与挑战，推进城市可持续发展。　　改革开放使我国进入了城市化加速发展时期，2012年我国城镇人口首次超过农村人口。我国的城市化与美国的高科技发展被并列为21世纪初期影响全世界的两件大事。未来的20年将是我国全面建成小康社会，加快社会主义现

5、代化建设，实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时期。这一时期我国将同时面临经济发展、环境污染、全球变暖的挑战，而我国城市更是首当其冲。这些在发达国家上百年间依次出现的问题，则会以集中型、压缩型的形式摆到我们的面前。能否妥善处理这三大挑战，是我国能否走出一条中国特色新型城市化道路和我国城市生态环境可持续发展、生态文明建设需要面对和研究的首要问题。　　二、气候变化下的城市可持续发展　　气候变化下城市的可持续发展，出现了很多新情况、新特点，既提出了许多新的挑战，也出现了许多新的发展机遇。　　首先，城市原有的资源短缺、环境污染与气候变化问题交织在一起，成为城市生态环境面临的最大挑战。城市

6、的生存环境、生活质量和居民的健康状况因为极端气候天气的频繁出现而受到严重危害。全球变暖已成为人类最大的杀手，导致每年近450万人死亡。气候变化导致物种多样性遭到破坏、土质退化和土地沙漠化、淡水资源危机、能源短缺、森林资源锐减、海洋环境恶化以及化学污染和垃圾成灾等诸多问题。由于气候变暖，世界上的更多人口将更易遭受自然灾害及其他气候变化因素的影响，2.5亿人将不得不应对海平面上升所带来的后果，3000万人将遭遇极端天气和洪灾，500万人将受荒漠化的影响(IPCC第四次报告)。　　其次，城市既是气候变暖的受害者也是气候变暖的加害者。这是因为城市是资源能源的主要消费者和温室气体的主要

7、排放者。城市碳排放量占世界碳排放量的3/4。2010年我国城市消耗的能源占全国的80%，排放的二氧化碳占全国的90%。据预测到2020年随着我国城市化水平提高到56%，城市将新增110亿平方米以上需采暖的民用建筑，将比2004年新增2.5亿吨标准煤、6300亿千瓦时用电，仅此一项的改变，我国城市排放温室气体就会有大幅度的增加。　　第三，城市通过改变空间布局，优化经济结构，转变经济发展方式、生活方式和消费模式，从而减少温室气体排放，在应对气候变化中具有举足轻重的地位和作用，是实现联合国气候变化框架公约和京