2017年公务员考试复习宪法笔记总结

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1、宪法绪论一、宪法学的研究对象关于公民权利和国家权力之间的关系。包括公民权利的种类、内容、保障措施；国家权力的范围、配置模式。二、宪法学的研究范围形式上的宪法（宪法典）实质意义上的宪法（宪法性法律，如选举法、国家机关组织法、特别行政区基本法、宪法解释及典型性宪法案例） 第一编 宪法基本理论 第一章    宪法的概念 第一节宪法释义一、“宪法“词义的演变二、宪法的特征（1）宪法是国家的根本法：宪法作为国家的根本法是宪法在法律上的特征，也是宪法与普通法律最重要的区别之一。宪法的根本法地位取决于三个方面的因素：①内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题。宪法反映着一个国家政

2、治、经济、文化和社会生活等各方面的主要内容及其发展方向；从社会制度和国家制度的根本原则上规范着整个国家的活动，因而具有国家总章程的意义。②法律效力上，宪法的法律效力最高。宪法是制定普通法的依据，任何法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背；是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。③制定和修改程序上，宪法比其他法律更加严格。制定和修改宪法的机关，往往的特别成立的；通过或批准宪法或者其修正案的程序，往往严于普通法律，一般要求由制宪机关或国家立法机关成员的2/3以上或3/4以上多数表决通过，才能颁布施行。（2）宪法是公民权利的保障书。【宪法最主要、最核心的价值】

3、①历史上，宪法是资产阶级及无产阶级对已经取得的权利进行确认的结果，资本主义和社会主义宪法都体现为公民权利的保障书。②内容上，国家权力的正确行使的目的就在于保障公民的基本权利和自由。（3）宪法是民主事实法律化的基本形式。①宪法与民主事实密不可分，资产阶级宪法是伴随着资产阶级民主事实的出现而产生出来的。②社会主义宪法是无产阶级民主事实的法律化。③宪法与民主紧密相连，民主事实的普遍化是宪法得以产生的前提三、宪法的定义宪法：宪法是指规范国家权力，保障公民权利的根本法。集中表现统治阶级建立建立民主制国家的意志和利益的国家根本法。60第二节宪法的本质宪法的本质：一国统治阶级在建

4、立民主制国家过程中各种政治力量对比关系的集中表现。（1）各种政治力量对比中，阶级力量对比居于首要地位。①统治阶级力量比被统治阶级力量强大，有权制定宪法。②宪法随阶级力量对比关系的变化而变化。（2）各种政治力量对比中，存在同一阶级内部不同阶层、派别、集团之间的力量对比。（3）宪法集中全面地表现了政治力量的对比关系。如何理解“宪法是全民意志的体现”？答：将宪法的本质归结为体现或反映全体人民的意志的观点就是全民意志论。典型的全民意志论是17、18世纪资产阶级启蒙思想家倡导的社会契约论。该理论认为，政府是人们签订契约的产物，宪法则是这一契约的表现。如果政府侵犯了人民的利益，

5、人民有权推翻政府，并重新签订契约，组织新的政府。因此宪法只能是全体人民意志的体现。　　全民意志论不仅在资产阶级学者中流传甚广，而且这种观点在资产阶级宪法中也有明确规定。例如1787年美国宪法、1789年法国的《人权宣言》就体现了社会契约论的思想。然而我们知道，法律是阶级社会的产物，宪法则是资产阶级革命和无产阶级革命的结果。因而宪法所表现的只能是统治阶级的意志，而绝不会是全体人民的意志。因此尽管这一理论开创了新的宪法理念，促进了宪法的发展；但它却掩盖了事实真相，麻痹了广大受剥削受压迫的人民。第三节宪法的分类一、宪法分类的意义宪法分类是指按照一定标准把宪法划分和归纳为不

6、同类别的活动，是宪法与宪法学不断发展的必然要求。其意义主要体现在以下几方面：（1）宪法分类是人们认识宪法特征、本质的有效途径。既然“类”的形成必须基于分类对象的基本特征，那么一方面，如果人们要对宪法和宪法现象进行分类，就必须弄清楚宪法和宪法现象的基本特征；另一方面，如果人们对宪法和宪法现象的认识已经形成了相对稳定的类别，那么就能以此为基础，进一步分析、总结宪法的各种特征。（2）宪法分类是对宪法进行比较研究的前提和基础。通过宪法分类既可以对同一类别的宪法进行比较研究，又可以对不同类别的宪法进行比较分析，从而更加全面、更加有效地分析宪法的理论与实践问题，探寻宪法产生和发

7、展的基本规律。（3）宪法分类对立宪和行宪具有重要意义。任何国家的统治阶级要制定一部科学的宪法，并使其发挥实际作用，都必须吸收借鉴他国的先进经验，而通过分类比较研究则可获得这方面的认识。二、资产阶级学者传统的宪法分类（一）外在表现形式： 成文宪法：用统一、特定的书面文件形式（宪法典形式）规定国家根本制度。Eg.美国宪法 不成文宪法：散见于各个不同时期颁布的法律文件或形成的宪法惯例的有关国家根本制度的规定。Eg.英国宪法（二）修改过程： 刚性宪法：由特定制宪机关制定、修改程序严于普通法律的宪法。Eg.美国宪法特点是稳定性、可维护宪法尊严；缺乏适应性——成文法 柔性宪