青岛城乡建设委员会文件

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1、青岛市城乡建设委员会文件青建办字〔2016〕43号━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━青岛市城乡建设委员会关于印发《加快推进城乡建设领域安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设工作方案》的通知各区、市建设主管部门,委属各单位:为贯彻落实市政府安委会关于《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设工作方案》(青安〔2016〕21号)的通知精神,根据我市城乡建设领域安全生产监管工作实际,制定了《加快推进城乡建设领域安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作方案》,现印发你们,望认真抓好落实。请各区市建设主管部门、委承担“两个体系”-12-建设工作的行业监

2、管单位于6月10日前将各自推进“两个体系”建设具体实施方案、工作机构、联系人及联系方式报委安委会办公室,联系人徐广才、陈立松,电话85780078。附件:1.加快推进城乡建设领域安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作方案2.建筑施工行业企业“两个体系”建设工作推荐评选条件(其他行业参照制定)青岛市城乡建设委员会2016年6月2日-12-附件1加快推进城乡建设领域安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设工作方案为贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》(鲁政办字〔2016〕36号)和市政府安委会办公室《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查

3、治理两个体系建设工作方案》(青安〔2016〕21号)文件精神,有序推进我市建设领域安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系(以下简称“两个体系”)建设工作,特制订本方案。一、指导思想深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产系列重要讲话精神,严格落实省委省政府、市委市政府的重大举措和断然措施,牢固树立安全发展观念,强化安全生产责任落实,在全市建设行业企业建立风险分级管控体系,全面排查、辨识、评估安全风险,落实风险管控责任,采取有效措施控制重大安全风险,对企业风险点实施标准化管控;建立完善隐患排查治理体系,全面排查、及时治理、消除事故隐患,对隐患排查治理实施闭环管理。建设信息平台,

4、利用信息化手段对企业“两个体系”运行情况实施动态、精准监管,确保全市城乡建设领域安全生产形势持续稳定好转。二、目标任务-12-坚持政府引导、标杆示范、标准先行、分级推进、全面实施。力争用三年时间,全市建设领域各行业企业构建形成点线面有机结合、市区(市)无缝隙对接、标准化信息化有效运行的风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系。2016年,全市城乡建设领域“两个体系”信息平台基本建成。建筑施工、市政工程、园林绿化、房地产开发、房屋拆除、防腐保温材料等行业20%的企业建成“两个体系”,并纳入信息平台管理。2017年,继续全面推进,上述行业80%的企业建成“两个体系”,并纳入信息平台管理。2

5、018年,形成较为完善的法规制度和标准体系,形成功能齐全的安全生产监管综合信息平台,风险分级管控与隐患排查治理的机制措施更加精准有效,企业本质安全水平显著提高,事故防范和安全管理能力明显提升,“两个体系”建设任务基本完成。三、工作步骤(一)全面动员部署认真学习、深刻领会“两个体系”建设的重大意义,通过以会代训、专题讲座、现场观摩等形式,向企业宣讲“两个体系”-12-建设在安全生产工作中的重要性和防范事故的重要作用。各行业企业立即行动,积极主动学习同行业风险分级管控和隐患排查治理先进企业的经验做法,按照文件要求,排查风险点、落实管控措施、排查消除隐患、防范事故发生。充分发挥新闻媒体作用

6、,利用互联网等新技术手段,开展风险意识和风险防控宣传教育,提高从业人员思想认识,营造良好舆论氛围。(责任划分及时限:区、市建设主管部门、委属相关单位,2016年6月中旬前完成。)(二)遴选标杆企业1、在全市建设领域各行业先选出20—30家标杆企业。包括房屋建筑施工总承包企业、建筑劳务企业、各类专业分包企业;市政工程总承包企业、市政劳务企业;在青注册的轨道交通企业、市政专业分包企业;园林绿化企业;房地产开发企业、房屋拆除企业;保温板生产企业、防腐保温生产企业;勘察设计企业;水泥预拌砂浆生产企业;钢筋成品加工企业;建筑材料废弃物加工企业等。2、标杆企业必须具有风险分级管控和隐患排查治理“

7、两个体系”的工作基础,安全生产管理水平较高,在同类型企业中具有先进性和代表性。其遴选条件依据省政府安委会办公室制定的标准(建筑施工和市政企业标准附后)为基准。3、各行业监管单位对已达到遴选条件或者短时间内通过提升可以达到遴选条件的企业,于6月底前向委分别推荐(其中:建管局推荐10家房建企业、市政处推荐5家市政企业、其他行业各推荐1—2家企业)。推荐工作要严格标准,选优选准,具有引领、示范作用。-12-4、委安委会办公室对报送的标杆企业,组织各行业专家进行认

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