我国制造业技术标准与国际竞争力

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1、我国制造业技术标准与国际竞争力2007年4月中国工业经济Apr,2007第4期ChinaIndustrialEconomyNo1>.41提高我国制造业国际竞争力的技术标准战略研究赵英（中国社会科学院工业经济研究所北京100836）[摘要]技术标准已成为提高我国制造业国际竞争力的主要瓶颈。本文对我国制造业技术标准现状与发展趋势进行了分析；对我国制造业技术标准与国际制造业技术标准进行了比较；对提高我国制造业技术标准水平、并对影响我国制造业国际竞争力的主要因素进行了分析。在此基础上，提出了提高我国制造业国际力的技术

2、标准战略与政策。[关键词]制造业；技术标准；国际竞争力一、我国制造业技术标准在国际技术标准体系中的整体地位与影响力笔者把我国制造业各个产业技术标准在国际技术标准体系中的影响力分为8><#004699'>A、B、C、D共4个等级，从而使对我国制造业技术标准的分析相对量化。其中，<#004699'>A级表示可以对该产业的国际技术标准产生主导性的影响，具有可左右该产业技术标准走向的跨国公司，该产业（包括政府有关部门、中介机构及研究机构，后同）参与国际技术标准制定的能力很强；B级表示对该产业国际技术标准产生相当的影响

3、，具有可以对该产业技术标准具有一定影响力的企业，该产业参与国际技术标准制定的能力较强；C级表示开始对该产业国际技术标准产生影响，并有个别企业在某些领域对该产业技术标准产生影响力，该产业参与国际技术标准制定的能力一般；D级为对国际技术标准基本没有影响，但由于大量消化吸收了国际技术标准，产业技术标准迅速提高，加速与国际技术标准接轨，该产业开始参与国际技术标准制定。根据四个等级我们对研究的产业进行了分类，见表1。表1我国制造业技术标准在国际技术标准体系的地位等级<#004699'>ABCD产业钢铁产业B家电产业C汽

4、车产业D[收稿日期]2007-03-06[作者简介]赵英（1952—），男，江苏铜山人，中国社会科学院工业经济研究所研究员，博士生导师。1本项研究为中国社会科学院工业经济研究所重点课题，课题负责人赵英，参加者史丹、吕铁、张克俊、周维富、刘峰、吕宁、徐朝阳、王焕等。本文为总报告之一部份，由赵英撰写，吕铁、朱彤、周维富提出了修改意见。1机械产业D电子通讯产业C纺织产业D资料来源:作者整理。从表1可以看出，我国制造业对国际技术标准体系的影响力，从整体上相当弱。即便是我国已具有相当国际竞争力的产业，其对国际技术标准的

5、影响力仍比较低下。例如，纺织服装产业、①家电产业。即便是处于B级的产业实际上对关键技术标准的影响仍然有限。对国际技术标准的影响力在很大程度上是一个国家制造业技术创新能力的体现。目前我国制造业技术标准在国际技术标准体系中的地位与影响力，实际上也是我国制造业技术创新能力仍然比较低下的反应，同时也反应出我国是一个制造业大国而不是制造业强国。从我国制造业技术标准与国际先进技术标准的差距看，我国制造业与国际技术标准在生产制造领域的总体差距约为10-15年左右；在关键技术、关键零部件制造领域及研究开发领域的差距还要大一些

6、，约为15-20年；有些技术标准尚属空白。从我国制造业技术标准与国际先进技术标准的比较看，基本上反应了我国制造业与发达国家制造业在技术水平、能力方面的差距。表2我国制造业国际标准采标率产业采标率（%）钢铁产业82家电产业83汽车产业81机械产业62电子通讯产业85纺织产业83船舶产业88化工产业82制造业总体采标率46资料来源：本表数字来自本课题各个分报告及有关年鉴，为2003-2005年数据。从表2看，通过大量引进、消化吸收国际先进技术标准，获得技术进步仍是我国制造业技术标准提高的主要因素。我国制造业总体上

7、仍处于对国际先进技术标准大量引进、消化吸收阶段。由于我国制造业国际技术标准转化率大大低于采标率，因此我国制造业技术标准实际与先进国际标准的差距还要大一些，我国制造业在技术标准方面仍处于追赶态势。从表2还可以看出，具有中国特色的技术标准体系远未形成，对中国这样一个制造业大国来说，未形成具有特色的技术标准体系，意味着成为制造业强国的历史任务远未完成。技术标准是制造业国际竞争力的集中体现。从上面两个表可以看出，我国制造业国际竞争力仍不强；我国制造业技术标准对支持我国制造业企业在国际市场上竞争作用不大；国际先进技术标

8、准固然对我国制造业产生了良好影响，但由于其掌握在发达国家政府及跨国公司手中，因而也不可避免地使我国制造业产生了相当程度上的技术路径依赖，在国际竞争中处于被动状态。①这些论点是以各个分报告的定性与定量分析为依据的，各分报告基本涵盖了制造业不同技术层次上的产业。2二、改革开放以来我国制造业技术标准的进展与问题1.我国制造业推进标准化取得的进展（1）技术标准体系大幅度更新。到2005年底，我国对现行215