财政支持地方经建发展的难点及对策

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1、财政支持县域经济发展的难点及对策内容摘要：近年来，佛坪县致力于发展壮大县域经济，按照“巩固传统产业、壮大优势产业、培育特色产业”的发展思路，大力发展绿色食品、农特产品加工、水能及旅游产品开发等产业，加快生态旅游开发，全面提升县域经济实力，保证了财政收入稳步增长。在此过程中，财政税收对地方经济的加速发展起到了积极促进作用，但制约县域经济发展的问题和因素仍然存在，并阻碍了我县全面建设小康社会、构建和谐社会的步法，促进县域经济科学发展仍然任重道远。关键词：县域经济财政对策我县地处中国自然地理之南北分界线的秦岭南麓，全县辖8镇60个行政村（居委会）

2、，人口3.5万，总面积1279平方公里。特殊的地理位置和复杂的气候条件孕育了天然独特的生态系统，野生动植物资源极为丰富，山清水秀、环境优美，旅游资源独特。 近年来，坚持把保护和开发自然生态作为立县之本、富民之基、发展之源，围绕绿色中药、生态旅游两大特色产业和大熊猫、山茱萸两大品牌，大力实施“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略，努力构建有地方特色的县域经济体系，县域经济有了较快发展。在经济发展的进程中，也面临一些困难和突出问题，根据我县经济社会发展状况，本文-15-就财政如何发挥自身优势，推进县域经济发展更好更快发展做一探讨。一、财政支持经济

3、发展的基本做法和取得的成效(一)基本做法财政是国民经济管理的综合部门，近年来我县财政立足县情，结合自身特点，充分发挥职能作用，为县域经济发展提供了充足的财力保障。１．加大“三农”投入，大力发展农村经济。一是保证本级财力安排支农资金稳定增长，提高支农支出占财政支出的比重。按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，在预算安排上，支农支出预算高于经常性财力增长。落实财政支持“三农”和惠农的各项政策，新增税收、新增财力安排主要用于“三农”支出，重点支持土地开发整理、小型农田水利设施和农田基本建设、农村防洪设施建设。二是争取中省支农资金支持。抓住国家加快

4、农村经济发展的政策机遇，积极争取在农业基础设施建设、产业发展、农业综合开发、农业现代园区建设及其他各项支农专项资金的支持。三是提高资金使用效益。加强部门之间的协调配合，根据国家的有关要求，整合各类支农专项资金，将预算内资金和预算外资金统筹使用，发挥支农资金的整体效益。通过财政的一系列措施，我县农村基础设施建设、农村生产生活条件有了较大改观。首先是农村道路、电网、广播电视、文化、通讯等基础设施建设有了长足发展，-15-全县100%的乡镇通油路、84.7%的村通水泥路，农村文化设施建设推进明显；其次是通过加快水利设施建设、防洪工程建设、土地整理

5、项目，农业生产条件得到改善；再次是通过新农村建设、扶贫重点村建设、清洁工程、扶贫移民等项目的实施，农村居民生活条件明显改善，新建饮水工程130处,全县自来水普及率达95%。2006年-2010年启动实施扶贫重点村建设22个、扶贫互助资金试点村12个、扶贫移民示范村4个，完成各类移民搬迁533户2849人，减少农村贫困人口2600人，累计投入扶贫资金5582万元；第四是农村社会保障取得显著成效，安排农村劳动力转移培训资金300多万元，1万多名农村劳动力获得职业技能和农业实用技术培训。农村医保方面，财政累计投入新型合作医疗的配套补助资金达218

6、6万元，全县参加新型农村合作医疗的农村居民达3.2万人，参合率98%以上。农村低保、医疗救助制度、农村五保户供养等社保体系基本建立。2．有效运用财政政策，强力打造工业经济。积极应对交通不便、环境保护、限制开发的困难，把预算、税收、贴息等若干财政政策有效组合起来一起使用，落实结构性减税和减费政策措施，进一步减轻企业负担，大力发展非公经济。全力支持科技创新和节能减排。落实规范、稳定和长效的财政科技投入政策。着力在工业总量扩张、增速提效上下功夫，坚持以中药材、农特产品、矿产及水能等优势资源开发为重点，形成了矿产业、中药材及农特产品加工工业体系。-

7、15-3．实施旅游开发，突破发展商贸经济。依托我县地理、资源、环境优势，打造“山水佛坪、熊猫家园”旅游品牌，大力发展以生态旅游为主的第三产业，突出珍稀野生动物和秦岭山水观赏，加快生态旅游开发。先后推出大坪峪熊猫园和金丝猴峡谷、黑龙潭瀑布群、三教殿仙果寺等旅游景点，大熊猫、金丝猴成为王牌旅游产品。精心筹办了具有地域特色的茱萸花海踏春游、秦岭大熊猫旅游节、秦岭清凉帐篷节、秦岭音乐节等节庆活动，扩大了佛坪知名度和影响力。旅游业蓬勃发展，提升了商业、餐饮业、交通运输等服务业综合效益。2010年，实现第三产业增加值1.59亿元，年均增长16.3%，是

8、“十五”末的2.4倍。积极促进城乡消费，“万村千乡”和“双百市场”工程有序推进，各类家电、汽车进入寻常百姓家庭，“家电下乡”财政补贴拉动农村消费1125万，进一步增强消费对经济增