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1、西部科技产业现状与问题分析摘要:从2000-2007年的相关统计数据和西部地区经济发展的历史背景可以看出,西部地区已经具备发展科技产业的基础条件,科技投入总量和科技人力资源数量均有增长,航空航天制造、电子、中药等科技产业具有较好的发展基础;同时西部科技产业也存在着整体发展水平滞后、地域分布高度集中、科技进步各级指标水平较低以及科技人力资源数量增长缓慢等问题,应积极培养和引进人才,发挥科技中心地区的辐射作用,提高科技进步各级指标,增加科技产品附加值及科技产业的国际贸易能力.关键词:西部;科技产业;核心竞争力自2000年西部大开发战略实施以来,西部经济取得了长足的发展。国家发
2、改委地区司提供的数据显示,2006年前三季度,我国东、中、西部地区的工业生产增加值同比分别增长20.15%、20.52%和19.12%,虽然西部地区的增长速度低于东、中部地区,但和2005年同期相比,东部地区增幅下降,西部地区有所提高,西部与东部地区工业生产增速差距继续缩小[1]。同时,西部资源环境特别是生态环境还在恶化,过度农垦、放牧、樵柴导致的荒漠化给西部地区环境和经济造成严重损失;西部地区沿用东南沿海地区的快速经济增长模式造成的环境危害日益显现,长期以来依托自然资源形成的资源型产业与生态环境的矛盾越来越突出,这就使得西部地区加快发展科技产业的步伐变得十分必要.一、西
3、部科技产业的发展现状这里的“西部”是指我国于2000年启动的“西部大开发”战略中所涵盖的西部地区12个省、自治区和直辖市,即重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西和内蒙古。科技产业包括两个方面的内容:一是运用高科技成果转化发展而来的高科技产业,如航空航天制造产业、生物制药产业;二是运用高科技或适用技术改造、提升的传统产业,如绿色食品产业、基于信息技术支撑的旅游业[2]。目前,西部大中城市已基本完成了国家级高新技术产业开发区初创阶段,为西部科技产业的发展奠定了基础,多数高新技术产业开发区已经成为西部经济新的增长点。随着国家自主创新激励措施的日益完善
4、,西部科技产业的扩散效应将进一步拉动西部经济的发展.(一)西部地区具备发展科技产业的基础条件.建国以来,国家在西部地区投入了巨大的资金,特别是“三线”建设的投入,从而在西部建立了以资源开发与初级产品加工业、基础民用工业、军事工业和重加工工业为主体的庞大工业生产力,拥有了生产重大装备和基础设备的优势。1997年马志福的《论我国民族地区高科技产业的发展》认为,我国少数西部地区的高科技产业在国家“863”计划和“火炬计划”的指导下已进入稳定、有序的良好发展轨道,成为我国少数西部地区经济全方位、多层次对外开放格局中影响最大、最富有活力和投资效益及投资环境最好的经济增长点。周健等(
5、1999)呼吁经济技术比较落后的西部地区要迎接知识经济的挑战就必须加快高科技企业的发展,使之成为西部地区的支柱产业,并充分发挥其辐射带动作用,促进西部地区传统产业的技术改造和乡镇企业的技术进步。2000年,我国正式启动了西部大开发战略,国家对西部地区基础设施建设、生态环境保护和各项社会事业发展继续给予财力倾斜,西部地区经济社会加速发展.西部现有工业体系和支柱产业为科技产业的发展提供了产业基础条件,同时西部地区还拥有丰富的能源、矿产资源、生物资源和文化旅游资源,我国已经探明的矿产资源总量居世界第三位,绝大部分分布在广阔的西部地区。而能源原材料工业是发展科技产业的工业基础,矿
6、产能源是能源原材料工业的物质基础。西部地区资源优势要得到充分发挥,离不开科技成果的运用,这也正是西部科技产业发展的原动力。众所周知,西部地区的整体科研实力低于全国水平,但该区域也拥有科研实力居全国前列的省份,如四川、陕西。四川是继北京、上海之后我国又一个重要的科研基地,拥有雄厚的科技开发实力,先进的技术装备和大批高级科研人才,省内有西昌卫星发射基地和绵阳电子科学城。根据2008年《中国西部经济发展报告》的数据,四川省拥有国家级重点实验室20个,省部级重点实验室58个,国家级企业技术中心20个,国家级工程技术中心10个;陕西高校科技资源丰富,科技创新能力强,全省共有普通高校
7、76所,取得省级以上重大科技成果533项[3]。这两个省作为“西部大开发”的龙头省份,其科技实力对西部其它地区具有较强的辐射作用.(二)国家和地方财政在西部地区的科技投入总量逐年增加,区内分布不平衡.2004年国家在西部地区的RD经费支出253亿元,地方财政科技拨款57.49亿元,合计310.49亿元;2005年国家在西部地区的RD经费支出312.1亿元,地方财政科技拨款72.79亿元,合计384.89亿元,比2004年增长约24%;2006年国家在西部地区的RD经费支出357.5亿元,地方财政科技拨款84.55亿元,合计44