志愿服务西部计划大学生的现状问题与对策

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1、0^0•薛妍琴贾春远方夏荃摘要：近年来，大学生就业问题突出，逐渐成为社会矢注的焦点。2009年,国家将“大学生志愿服务西部计划”志愿者的服务期限从一至两年调整为一至三年,并提出“青年基层工作专项”政策。研究者重点考察了大学生参加“西部计划”前后的职业规划，并针对志愿者在西部工作中遇到的问题以及2009年的新增政策进行了深入调研，从而进一步反思“西部计划”的制度住问题，并对志愿者、相矢用人单位以及“西部计划”政策问题提出了相矢意见和建议。关键词：大学生志愿^务西部计划;大学生；志愿者；西部人才战略；职业

2、规划屮图分类号：M32；668文献标识码：A文章编号：1004-3780(2010)06-0054-07_、瞅背景“大学生志愿服＞西部计戈『(以下简称“西部计划”)'是2003年6月团中央、教育部、财政部、人事部根据国务院有尖要求联合提岀的'山团中央、教育部组织实施，财政部、人事部给予必要的资金、政策支持。它按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数暈的普通高等院校应届毕业生'以志愿服务的方式到西部贫困县的乡镇从事一定时间的基层工作。志愿服务期满后，鼓励其扎根西部就业，也可以自主

3、择业或流动就业。近年来，大学生就业问题突出逐渐成为全社会尖注的焦点。中央在解决大学生就业方面提出了一系列的政策，“大学生志愿服务西部计划”就是其中的一项。2009年4月屆家将“西部计划”志愿者的服务期限从原来的一至两年调整为一至三年,并提出“基层青年工作专项”政策。这两项新增政策，对于解决大学生就业问题促进西部人才战略的发展具有重要意义。“西部大开发”战略实施十年来，西部建设取得了巨大成就，同吋也存在一些问题'尤其是西部人才的流失给西部的经济社会文化发展造成了巨大的损失。自2(X)3年“西部计戈『实施

4、以来，西部人才短缺问题得到了一定的缓解，这对于西部人才战略的发展是具有深远意义的。二、WE意义当前'大学生的就业问题已经成为党和政府矢注的焦点'2009年“西部计划”对志愿服务时间的调整以及新增的“青年基层工作专项”，对于志愿者自身的职业夫见划和西部的建设都具有重要意义。研究这一政策的调整'对于大学生进行新的职业规划和西部地区基层工作的更好更快地开展具有重要意义。了解在这一新政策的影响下，志愿者的职业规划的变化，将可开拓此研究的新领域'具有彳艮强的时效性。研究者此次调研响应了国家“西部计划”——“到西

5、部去至IJ基层去至『祖国最需要的地方去”的这一号作者简介：薛妍琴，中国人民大学国际矢系学院国际政治经济专业2007级本科学生，主要研究方向：国际政治经济学、区域政治与经济；贾春远'中国人民大学国际尖系学院政治学专业2007级本科学生，主要研究方向：政治社会学地方政府与政治；方夏荃，中国人民大学国际矢系学院国际政治专业2007级本科学生，主要研究方向：公民社会、公共外交°召。研究者的调研结果将提供给大学生投身西部事业大量的一线资料'为解决大学生就业难问题和大学毕业生的职业规划提供相应的参考'希望通过此次

6、调研，能够鼓励更多的大学生投身西部建设'为西部的发展奉献自己的青春，号召更多的青年志愿者留在西部、锻炼在基层、扎根在西部°通过对典型地区的调查，硏究者整理出这一计划系统的实施现状，为国家相矢组织更深入的硏究提供第一手资料，以便更好的指导大学生未来的职业规划'并对西部人才战略发展建言献策，以其探索岀能更好地把“西部计划”与西部人才战略发展相结合的政策途径。三、统计结果与分析（一）“舞址飜务西部计戈『实施周兄研究者在共青团青海省委、共青团西宁市委、西宁市城东区团委、西宁市城西区团委、西宁市大通县团委和西宁

7、市湼中县团委的帮助下，通过问卷调查、座谈会、走访等方式获得了“西部计划”对志愿者职业规划影响的基础数据°本次调查共发放问卷450份，回收438份，其中有效问卷431份。被调查志愿者中男性占44%，女性占56%。1.大学生选择参加“西部计戈『的动机分析统计结果显示：大学生选择参加’西部计划’、成为志愿者的因素主要是：增加经验阅历（45%）、响应国家韬（32%）、ff^»（31%）、曲勋吩（21%）、实倾自我你直（1必）、建设家乡（7%）、考研&盼（加），最后是：计算工龄（2%）、仓!就1WH2%）、仓!

8、锻抵偿（1%）。另，据统计75%的志愿者在大学期间的职业规划是直接就业，而13%的是曾打算考研，7%的则考虑过出国，还有一部分志愿者另有其他打算。2.志愿者在西部工作的情况分析（1）志愿者从事的工作部门调查可以看出'志愿者在政府机矢工作的比例高达82.1%（也正是出于这个原因，研究者此次调研主要以政府机矢的志愿者为主）。经过走访调查'研究者了解到'这一方面是因为政府机矢部分较其他部门而言更需要志愿者，另一方面也是由于志愿者们大多渴望去政府部门工作'以增加