新型城镇化建设为建筑业带来大机遇

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1、新型城镇化建设为建筑业带来大机遇中国建筑业协会副会长兼秘书长/吴涛面对新型城镇化建设带来的众多投资热点，以往只关注大项目与标志性建筑的企业要结合市场变化，不断扩大业务范围，积极拓展发展空间。在新一轮投资热潮中，建筑企业不可避免地要和政府打更多交道，并将扮演一个重要角色。首先是要配合国家政策导向和市场需求，做“政府想做但做不了，而市场又非常需要”的事情。未来的建筑市场需求将更多地强调承包商全过程、全方位和高水平提供优质服务。它既不同于EPC，也不同于施工总承包，而是一种特殊的综合性承建和管理服务。【栏目主持：李国彦】行业30《》2013年第17

2、期行业2012年中央经济工作会议提出“城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在”，打造城镇化建设升级版已成为实现中国梦的重要途径。能否积极稳妥推进城镇化并提高其内涵质量，既取决于国家政策的顶层设计、科学决策和创新主导，更取决于全社会的积极参与。建筑业要紧紧围绕新型城镇化建设提供的发展空间，抢抓机遇、直面挑战，充分发挥主力军作用。（二）新农村建设和中西部地区城镇化发展将拓展区域投资空间我国大陆地区各类城镇有近2万个，容纳人口2亿多人，但平均规模小，散乱差，发展水平极不平衡，既表现在规模层面，也表现在区域层面。从区域层面看，城

3、镇化呈现“东高西低”的阶梯状格局。2011年，东部地区城镇化率为61.53%，中西部地区分别仅为46.99%和40.77%。所以，未来城镇化建设的重点将是中小城镇建设和中西部地区的城镇化建设。差距越大，潜力越大。随着以桂林南宁为中心的广西中部地区、以贵阳为中心的黔中地区、以昆明为中心的滇中地区、以兰州和西宁为主轴的黄河上游一线、从武威到嘉峪关的河西走廊、以乌鲁木齐为中心的北疆地区、以库尔勒为中心的南疆地区、以拉萨日喀则和林芝为主线的雅鲁藏布江西段地区，都已开始快慢不等地在建设发展。这些新的城镇群与已经形成的几个中西部核心城镇群（以郑州为中心的

4、中原地区、以武汉为中心的华中地区、以长沙为中心的长珠潭地区、以西安为中心的关中地区、以重庆成都为中心的成渝地区）毗连，配合东部沿海城镇连绵带，共同构成了完整覆盖我国大陆的城镇连绵网络，其形成的投资空间非常大。按照中央确定经济发展“稳中求进、稳中有为”的基本原则，即使未来十年我国GDP年增长率保持在7%，仍然要靠城镇化建设支撑来拉动投资和消费需求。据国外专家预测，今后一个时期，城镇化至少可保持我国每年4%以上的经济增长率。此外，因为城镇群是突破行政区划的发展模式，围绕城镇群内外部交通联系和能源网络的投资将有力地带动城乡建设，治理农村人居环境，发

5、展小城镇和县域经济，促进基础设施和公共服务向农村延伸的规划目前已起步，其发展和投资的空间将更大。（三）提高城镇承载能力将拓展保障性住房与基础设施投资空间党的十八大强调新型城镇化的核心是以人为本，要让进城农民实现“职业和身份的双重转变”，享受到作为城镇居民应有的社会福利。这就要求城镇化建设要科学规划城市空间，引入“文化城镇”理念，注重城镇生活质量、确保建筑节能环保、公共交通系统等基础设施配套完善、安全、可靠，切实使得广大居民福利保障随着城镇化的发展得到改善。长期以来，城镇化发展在一定程度上透支了资源环境一、新型城镇化建设为建筑业提供了新的发展机

6、遇国家发改委主导编制、即将出台的《促进城镇化健康发展规划(2011-2020)》，涉及全国20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设，未来10多年将拉动40万亿投资。同时，新型城镇化建设将为建筑业发展提供三大机遇：首先是为建筑业创造巨大的市场投资空间；其次是促进绿色建筑发展和提升建筑企业的绿色建造能力；三是建筑工业化将迎来新的发展，而且将成为建筑业转变发展方式的有效途径和发展方向。（一）“产城融合、市镇互动”将扩大市场投资空间城镇化与工业化互动、同步发展、有机融合和以大中城市带动中小城镇经济发展，既是历史的客观规律，更是现实经

7、济社会发展的必然要求。如果以非农就业人口占比来衡量工业化率，虽然长期以来我国城镇化滞后于工业化，但从近十年来城镇化发展的势态看，未来城镇化建设又必将引导工业化从粗放、速度型转向集聚、效益型，改革完善制约农民进城和流动的新型体制和机制。同时，在推进城镇化建设的过程中，第三产业（服务业）将是扩大内需、拉动投资、提高就业的重中之重。据国家统计局统计，2012年我国服务业在GDP的比重约占45%，按照历年固定资产投资第三产业所占比例的平均水平推算，服务业未来十年的投资增长仍将保持在20%左右。基于这一基本判断，新型城镇化建设要大力发展各层次服务业，吸

8、纳农民向城镇转移，特别是加快大中城市建设带动周边小城镇与农村乡镇经济发展。此外，信息化手段管理城市也将在更大程度上降低经济发展的成本，发挥城镇化的聚集效应和规模效应