巫溪府办发〔2015〕7号

《巫溪府办发〔2015〕7号》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、巫溪府办发〔2015〕7号巫溪县人民政府办公室关于印发巫溪县森林火灾应急预案的通知各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，有关单位：《巫溪县森林火灾应急预案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。巫溪县人民政府办公室2015年3月9日-36-目录前言1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5灾害分级1.6火情报告1.7预案启动2组织指挥体系及职责任务2.1应急处置指挥机构2.2县森林火灾扑救组织体系图2.3职责任务2.4县森防指赴火场工作组2.5乡镇（街道）、林场扑火指挥机构3森林火险预警等级、预警发布和预警响应3.1森林火险预警分

2、级3.2森林火险预警发布3.3森林火险预警响应3.4预防监测-36-4应急响应和处置程序4.1分级响应4.2扑火指挥4.3扑火原则4.4信息报送和处理4.5应急通信4.6扑火安全4.7居民点及群众安全防护4.8医疗救护4.9扑火力量组织与动员4.10新闻报道4.11应急结束5后期处置5.1火灾评估5.2火案查处5.3灾民安置及灾后重建5.4奖励与责任追究5.5工作总结6保障措施6.1通信与信息保障6.2后备力量保障6.3扑火物资储备保障-36-6.4资金保障6.5技术保障7培训演习8附则8.1预案制订与解释8.2预案管理与更新8.3森林火灾扑火队伍建设9附录9.1以上

3、、以内、以下的含义9.2重点地区、重点时段的含义9.3有关概念9.3.1森林火灾等级9.3.2受害森林面积和森林火灾受害率9.3.3森林火险区划9.3.4森林火险天气等级9.3.5扑灭森林火灾的基本原理9.4森林火灾调度处置流程图9.5森林火灾兵力调度流程图9.6巫溪县森林防火工作通讯录-36-前言森林火灾，是指失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的林火行为。森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害，受到可燃物（包括树木、草灌等植物）、火险天气和火源等因素影响。森林火灾发生后，应急处置工作受地形地貌、扑

4、救力量、扑救装备、交通等基础设施的制约较大。本预案对我县森林火灾应急管理和处置进行了规范，明确了各乡镇人民政府（街道办事处）、国有林场、县政府有关部门、有关单位应对森林火灾的预防预警、应急响应、信息报送、应急指挥、应急抢险、善后处理等方面的职责和任务。各乡镇人民政府（街道办事处）、县政府有关部门、国有林场要按照本预案的要求，认真做好森林火灾应急管理和处置工作。1总则1.1编制目的建立健全森林火灾应对机制，依法有力、有序、有效实施森林火灾应急，最大限度减少森林火灾过火面积及造成的人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。1.2编制依据-36-《中华人民共和国森林法

5、》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《重庆市森林防火条例》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步改进和加强国内突发事件新闻报道工作的通知》、《中共中央宣传部新闻局关于森林火灾新闻报道有关规定》、《国务院办公厅关于印发省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》、《国家森林防火指挥部、国家林业局关于森林火灾信息报送处置暂行规定》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《重庆市突发公共事件总体应急预案》、《重庆市森林火灾应急预案》等，制订本预案。1.3适用范围本预案适用于我县行政区域内发生的森林火灾应对工作，不包括城市市区发生的森林火灾。1

6、.4工作原则1.4.1统一领导，分级负责。在县政府的统一领导下，县森林防火指挥部负责制订和协调组织实施本预案，同时指导全县各级森林防火部门制订森林火灾应急预案，按照分级管理、分级响应的要求，落实应急管理和处置责任制。1.4.2属地为主，协调配合。各乡镇（街道）人民政府，各国有林场，自然保护区、森林公园管理局是应对本行政区域森林火灾的主体，县人民政府根据森林火灾应对工作需要，给予协调、帮助和支持。森林火灾发生后，当地政府（森林经营单位）立即启动本级预案开展扑救，县防火指挥部根据火情协调本预案涉及的县级相关部门，密切协作，形成合力，确保应急预案实施的快速有效。-36-1.

7、4.3以人为本，科学扑救。坚持以保护火灾发生地区居民生命安全为最基本的工作原则，切实保护人民群众财产和林区公共设施的安全，保护森林资源的安全。1.4.4平战结合，警钟长鸣。做好应对森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，做到常备不懈，建立应对森林火灾的有效机制。1.5灾害分级按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般的森林火灾、较大的森林火灾、重大的森林火灾和特别重大的森林火灾。1.6火情报告森林火灾信息报送实行归口分级报告制度。信息报送应及时、准确、详细、规范。凡需要向县委、县政府和市防火办报告的森林火灾信息，由县森防指归口上报。各乡镇人民政府（