通府办发200821号

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1、通府办发〔2008〕21号通江县人民政府办公室关于印发《通江县防汛抗旱应急预案》的通知各乡、镇人民政府，诺水河国家重点风景名胜区管理处，县府各部门：《通江县防汛抗旱应急预案》已经县人民政府研究同意，现印发你们，请遵照执行。附：《通江县防汛抗旱应急预案》二○○八年五月十五日通江县防汛抗旱应急预案第一章总则一、目的为做好突发性水旱灾害事件的预防和处置工作，保证抗洪抢险、抗旱救灾有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会稳定和经济社会全面、协调、可持续发展，特制定本预案。二、工作原则防汛抗旱实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责，公众参与，军民结合。防

2、汛工作实行安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的原则。抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大限度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。—25—坚持依法防洪抗旱，以人为本，科学防控，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标。三、制定依据制定本预案的依据是《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国气象法》、《四川省气

3、象管理条例》、《四川省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《四川省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》、《四川省抗旱条例》、《四川省防汛抗旱纪律》等有关法律法规以及《通江县防汛抗旱指挥部成员单位职责》等有关规章制度。四、适用范围本预案适用于本县范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害主要包括：洪涝灾害、山洪灾害、干旱灾害、供水危机等。第二章指挥体系及职责有防汛抗旱任务的乡镇人民政府设立防汛抗旱指挥机构，负责各自辖区内的水旱灾害突发性事件的预防和应对工作。有关单位可根据需要设立防汛抗旱指挥机构，负责本单位水旱灾害突发性事件的预防和应对工作。一、防汛抗旱指挥部通

4、江县人民政府设立通江县人民政府防汛抗旱指挥部（简称县防指），负责组织、指挥全县的防汛抗旱工作，其办事机构为通江县人民政府防汛抗旱指挥部办公室（简称县防指办）设在县水利局。（一）县防指组成县防指由县人民政府副县长任指挥长，县人武部部长和县水利局局长任副指挥长，县人民政府办公室、—25—县发改委、县农办、县应急管理办公室、县经商委、县规划和建设局、县安监局、县交通局、县财政局、县公安局、县城管局、县林业局、县国土资源局、县广电局、县民政局、县卫生局、县气象局、县供销社、县移动公司、县联通公司、县电信公司、县水文站等部门负责人和武警通江中队负责人为县防指成员。（二）县防指成员单位

5、职责县人民政府办公室：负责协调全县各级各部门的防汛抗旱工作。县发改委：负责安排防洪保安、除险加固、抗旱水源等工程项目建设计划的申报及落实，协调落实防汛抗旱物资。县农办：掌握农业洪涝、旱灾情况，负责灾后农业生产自救、生产恢复等工作。县应急管理办公室：负责应急信息发布，协助指挥长和副指挥长进行应急指挥、协调、信息反馈等工作。县武装部和武警通江中队：根据汛情、旱情需要，组织民兵、武警官兵担负抗洪抢险、营救群众、转移物资、抗旱应急送水以及执行有关重大的防洪抗旱紧急任务。县水利局：承担县防指的日常工作，负责全县防汛抗旱的组织、协调、监督、指导等工作；提供汛情、旱情预报；负责所管防洪工

6、程（含重点防洪乡镇）的实施调度；提供防汛抗旱技术指导；水毁防洪工程修复。县财政局：负责筹集防汛抗旱资金，对中央、省下达的防汛抗旱资金，按县防指确定的经费分配方案，与县水利局协调确定后及时下拨并监督使用。—25—县交通局：负责所辖水运和公路交通设施、工程、装备的防洪安全。汛期督促船舶航行服从防洪安全要求，配合水利部门做好汛期通航河道的堤岸保护。为紧急抢险和撤离人员及时组织提供所需车辆、船舶等运输工具。县卫生局：负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作。县城管局：负责城管系统所辖公益设施的防洪、排水安全。县规划和建设局：负责全县城镇防洪规划编制和城镇防洪、排水、供水、供气工程安全运行

7、，制止城市“三乱”发生。县公安局：维护防汛抢险秩序和灾区社会安全工作，防汛紧急期间协助防汛部门组织群众撤离和转移，交警部门优先护送防汛抢险、防疫、救灾人员和物资、设备。打击偷窃防汛抗旱物资、破坏防洪与灌溉工程设施的犯罪分子，做好防汛抗旱治安保卫工作。县民政局：负责全县水旱灾害的救灾工作，对因洪灾而临时转移出来的群众和其他受灾群众实施安置；负责灾情统计和核查，及时向县防指提供灾情信息；管理、分配救灾款物及接收社会捐赠，并监督检查使用情况。县国土资源局：负责组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、山洪泥石流等地质灾害的监测、防