限购令重抑楼市投机 沪12条关键看执行力度

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1、限购令重抑楼市投机沪12条关键看执行力度上海楼市面临进一步调控！7日晚，响应9月29日国家二次调控措施的上海楼市细则，火速出台。新政规定：居民家庭只能新购一套房，将为开征房产税试点做准备，加强土地增值税征管，预征率为2%-5%。继北京对楼市采取“限购令”之后，深圳、厦门和上海先后发布“限购令”，令房产界一片喧哗。在此次上海楼市调控中，“限购”措施应声而出，税收调节力度加大，增加供应办法更为全面，凸现对上海楼市供应和需求双向调节力度。居民限购一套房信贷全面卡紧作为“楼市风向标”的上海楼市面临进一步调控。7日，备受关注的上海楼市调控细则“水落石出”。在这一《关于进一步加强本市房地产市场

2、调控加快推进住房保障工作的若干意见》中，最引人注意的一条，是正式推出了“限购令”——暂定本市及外省市居民家庭只能在本市新购一套商品住房（含二手存量住房）。违反规定购房的,房地产登记机构不予受理房地产登记。这是继北京、深圳、厦门之后，国内第四个推出“限购令”的城市。同时，“积极做好房产税改革试点的各项准备工作”已经写入上海市的政策文件。此外，上海对贷款购房全面“卡紧”：——各商业银行对居民家庭贷款购买商品住房的，首付款比例和贷款利率认真执行央行、银监会的最新规定，对贷款购买第三套及以上住房的，停止发放住房贷款。——对非上海市居民在上海购买住房申请贷款的，应提供从申请之日起算的前２年内

3、在上海累计缴纳１年以上的个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明。不能提供的，商业银行暂停发放住房贷款。复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰指出，八九月份以来，楼市投资投机性需求卷土重来，限购、停贷等措施短期内将对不合理的购房需求产生抑制作用，并缓解市场的“恐慌性心理”。房产税“引而待发”土地增值税预征“随价而升”“没有房产税？！”这是许多人面对沪版楼市调控细则的第一反应。“房产税‘引而待发’，但信号越来越强烈。”复旦大学房地产研究中心主任尹伯成说。上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为，房产税何时出台，一是看其他城市，二是看接下来的市场表现。“如果现有政策无法抑

4、制房价上涨，则必然会推出。”房产税可谓此轮调控中最受关注的“招数”。9月29日，有关部委下发通知再次强调“加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国”，随后相关部门频频释放信号强化房产税的预期。上海此次《意见》指出，按照国家加快推进房产税改革试点的工作要求，积极做好房产税改革试点的各项准备工作。发挥调节作用的楼市税种，还包括土地增值税。为加强土地增值税征管，上海将按照不同的销售价格确定土地增值税预征率，预征率为2%至5%。上海的一位开发商表示，上海目前土地增值税按照销售收入的1%预征，目前税率调整以2%底线计算，相较于现在的税率也等于税率增加了一倍。这意味着，这类项目的部分开发商

5、利润将因此受损，而所谓的预征，意味着提前锁定开发商的部分现金，对“漫天开价”、“坐地起价”等行为将形成有力约束。新政“攻心为上”？房价下滑仍待检验上海地方细则该如何解读？业内人士认为，本次沪版细则属于从严执行中央的调控内容，主要体现在增加供应和减少投资需求方面，但具体执行内容，仍存另种解读。针对限定居民家庭新购房数这一政策，业内普遍认为其“新购”的概念定义为，无论该家庭此前有多少套房，从政策执行开始，只可再购买一套房。佑威房地产研究中心主任陆骑麟指出，限购政策的起始时间和家庭认定标准是政策能否起到作用的重要因素，“要看这个‘一定时期’到底是多长，并且其计算购房时间起点，不同的起始时

6、间对政策效果影响很大。”事实上，楼市调控的“攻心计”早在国庆长假期间就已初现效果。“国庆期间门店二手房成交量下跌了五成以上，主要原因还是对于新政的观望。”不少上海房屋中介负责人表示，假日楼市的高人流并不意味着高成交量，受到新政影响，看房者出手相对谨慎。今年4月国家加强房地产市场调控以来，各月成交价格在跌宕中上行，楼市调控遭受重重考验。国庆节前夕，“首套房首付不低于三成”等政策出台，再次彰显政府调控楼市的决心不可动摇。专家指出，当前房产调控正处于逆水行舟的关键时刻。要从根本上扭转楼市越调越涨的怪圈，必须加大力度，把调控政策强势进行到底，不达目标不收兵。对于上海楼市细则出台后的效果，专

7、家指出，此次楼市调控效应可能会在1到2个月内释放，但不能光打雷不下雨，最重要的还在于政府对细则的执行力度。