政府公信力的影响因素及提升途径

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1、政府公信力的影响因素及提升途径　　摘　要：政府公信力既是政府自身获得公众信任的力量体现，也是政府在公众中威信和形象的体现。文章列举了影响政府公信力的要素，认为提高政府公信力应该从以下几个方面着手，即切实维护人民群众利益、依法行政、严格按制度办事、政府官员要树立良好的官德、让权力在公开透明状态下运行，真正建立一个勤政、廉洁、高效、诚信的政府。　　关键词：公信力；利益；制度；对策　　一、政府公信力受损原因探析。　　政府公信力是指政府通过自身行为获取社会公众信任、拥护和支持的一种能力。一个政府是否具有公信力，不仅关系到它的影响力和权威性，也直接决定

2、它的执行力的强弱。政府公信力不是与生俱来的，而是在长期的实践中形成的一种信任资源，因为这种信任资源是无形的，我们可以把政府公信力称之为一种“软实力”。建国60年特别是改革开放30年以来，中国在经济、科技、军事等方面实力得到大幅提升，人民生活水平和综合国力有所提高，政府的公信力随之日益增强，但从近年的群体性事件也可以看出，政府的公信力在一些地区和领域有所缺失和下降，需要引起各级政府和领导同志的高度重视。　　政府的公信力方面存在的问题，是与我国的现实状况紧密相连的。一方面，经过改革开放３０多年的发展，我国社会整体已由过去的解决温饱时代进入到发展起

3、来之后的利益博弈时代；另一方面，改革开放之后，中国由传统的封闭社会进入到了信息爆炸的X络时代，政府的行为方式和人民群众的要求之间产生的差距不同程度地影响了政府公信力的发挥。　　１。人民群众对切身利益的关切直接影响政府公信力。　　改革开放30年来，我国经济发展取得了巨大成就，但同时也产生了诸多社会问题，社会已整体进入到利益博弈时代，人们的许多诉求都是利益诉求。而在发展过程中，由于制度不健全、政府行为不规范等因素导致人民群众的切身利益受损的情况普遍存在，例如征地拆迁补偿、国企改革、司法不公等引发的上访问题不断增多。但是，一些政府部门和官员对于人们

4、的这种利益诉求还不完全适应，把人们的利益诉求看作是“添乱、找麻烦”，进而采取对立态度。对待人民群众的利益诉求不是从源头上解决，而是一味堵和截，人民群众利益诉求渠道不畅，从而导致众多群体性事件的发生，也导致政府公信力的下降。　　公信力下降主要原因是因为人民利益受损，政府的公信力与人民群众自身利益满足感成正比。绝对的权力导致绝对的腐败。由于缺乏有效的监督制约机制，导致腐败现象不时发生。腐败直接和间接地危害广大人民群众利益，引发人民群众对官员和政府的不满，严重损害了政府的公信力。如近期X络上炒得沸沸扬扬的钱云会事件、李刚事件、北京蘑菇漂白事件都暴露

5、了政府公信力的问题。钱云会事件本是一件普通的交通肇事案件，却被演绎成一起蓄意制造的谋杀案件。在“我爸是李刚”的河北大学交通肇事案件中，李刚家被传说有五套房，结果证明并不存在。去年１１月，北京市小学生张皓在家长和有关专业人士指导下，经过一系列抽检化验，得出北京市场上销售的九成蘑菇都含荧光增白剂，也就是“蘑菇被漂白”。北京市工商局随后发布抽检结果说北京市场上“食用菌合格率为97.73%”，中国食用菌协会也在媒体上表示“不相信小学生的实验结果”。但在一家X站发起的投票中，1100多票选择“相信小学生”，只有8票投向“相信工商局”。为什么会有这样的结

6、果呢？是因为人们都是根据日常生活的实践和阅历来做评判的。在上述事件中，钱云会的特殊身份是一个老上访户，而现实中确实发生过上访者被打击压制的情况；李刚家虽然最终被证实没有五套房子，可在现实中确有个别与他同样级别的贪官污吏被查获的非法财产数量远远超过这个数目；在漂白蘑菇事件中，根据大家平时的印象，小学生往往都是实话实说的，他们没有大人们的世故与圆滑，所以，他们的话是真的，而一些职能部门的造假则不时曝光，因此，同样一件事，人民宁愿相信小学生的结论。　　从以上案例可以看出，人们对政府公信力的判断不是一朝一夕形成的，而是根据自己长期以来的切身感受和日常

7、生活经历做出的。所以，要提高政府公信力必须解决好人民群众身边的事情，必须关心人民群众的切身利益。　　２。扭曲的政绩观损害政府公信力。　　长期以来，对地方政府和官员的GDP考核标准，导致地方政府和官员对政绩的认识存在偏差，把“发展是硬道理”片面地理解为“经济增长是硬道理”，最终把经济增长简化为GDP，形成盲目的GDP崇拜，违背了科学发展观的要求，违背了以人为本的宗旨。　　在以GDP为纲的错误政绩观影响下，一些干部唯上不唯下，只做表面文章不求真务实、只追求短期效益不顾长远发展甚至寅吃卯粮，短期行为和盲目决策现象严重，催生了一大批政绩工程和形象工程

8、，进而产生了严重的发展问题和恶劣的社会影响，导致政府公信力的下降。　　３。制度、法律和规则的刚性不足。　　一个社会要正常有序地运行，必须有一套大家普遍遵循的科学合理