中国海警海上执法存在的问题及其对策研究

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1、海交通大学法律硕士学位论文中国海警海上执法存在的问题及其对策研究RESEARCHONMARINELAWENFORCEMENTISSUESANDCOUNTERMEASURESOFCHINACOASTGUARD院系：凯原法学院专业；$去#石页dr姓名：刘圣榜指导教师：何渊副教授完成日期：2014年4月25日万方数据上海交通大学学位论文版权使用授权书曰期年r月）本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完

2、全意识到本声明的法律结果由本人承担。万方数据上海交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权上海交通大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在_年解密后适用本授权书。本学位论文属于不保密口。学位论文作者签名：指导教师签名:(请在以上方框内打“V”)万方数据上海交通大学学位论文版权使用授权书万方数据上海交通大学学位论文版权使用授权书中国海警海上执法存在的问题及其对策研究摘要2013

3、年3月14日，第十二届全国人大第一次会议审议通过《国务院机构改革和职能转变方案》，重新组建国家海洋局。国家海洋局以中国海警局（CHINACOASTGUARD)名义开展海上维权执法。但由于我国海洋法律法规本身的不健全不完善，以及本次改革采取的是机构先行等原因，致使新组建的中国海警局无论是在执法依据上，还是在执法过程中都存在一些亟待解决的问题。这些问题的存在，严重制约了中国海警海上执法工作的顺利开展，也很难有效维护国家海洋权益和海上安全。由于中国海警局为新设机构，在本文之前，许多专家学者主要是对海上执法体制进行研究，涉及中国海警局海上执法的内容相对较少。在结构安排上，本文由四个部分构成。第一章主

4、要介绍中国海警的发展和构成，海上执法的特点和原则。第二章深入分析了我国海洋法律体系建设，也就是海警海上执法依据方面存在的问题和缺陷。第三章深入分析了中国海警海上执法本身存在的弊端，以及影响中国海警海上执法的突出问题。第四章是本文的落脚点，在前文分析的基础上，对中国海警海上执法提出了相应的对策和建议。关键词：中国海警，海洋立法，海上执法，对策研究万方数据上海交通大学法律硕士学位论文中国海警海上执法存在的關题及其对策研究RESEARCHONMARINELAWENFORCEMENTISSUESANDCOUNTERMEASURESOFCHINACOASTGUARDABSTRACTThe1stconf

5、erenceofChinaNPCdeliberatedandpassed"theStateCouncilInstitutionalReformandgovernmentfunctions5Transformation?inMarch14,2013.ItwouldestablishthenewStateOceanicAdministration(SOA).SOAwouldcarryoutthemaritimelawenforcementdutiesandsafeguardlegalrightsinnameofChinaCoastGuard(CCG).However,atpresent,bec

6、auseoftheimperfectionandthelagofrelatedlawsandregulations,ifsstillsomehotissuesforthenewCCGtoenforcethelawatsea,suchasthelackoflegalbasisandsoon.TheseissuesbadlyrestrictedCCG5slawenforcementtasks.TheywouldalsomakedifficultiesforCCGtosafeguardthenationalsearightsandmarinesecurity.Somespecialistsands

7、cholarshaveresearchedonthemarinemarinelawenforcementsystembeforeme,buttheyhaveseldommentionedlawenforcementbythenewestablishedadministrationCCG.Thethesishasfivechapters.Chapter1isabriefintroductionofthedeve