英国高等教育与科研体系改革趋势

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1、英国高等教育与科研体系改革趋势摘要：2016年5月16日，英国商业、创新和技能部发布了白皮书《知识经济时代的成功：卓越的教学、社会流动和学生的选择》。该白皮书的发布开启了英国政府对高等教育和科研体系的改革，从以下三个方面提出主要政策决议和改革措施：一是鼓励高等教育市场化竞争，增加学生的知情权和选择权，促进学生社会流动，提高教学质量，实施卓越教学框架；二是改革高等教育管理体系，建立学生办公室；三是改革研究和创新服务体系，建立单独的研究和创新机构――英国研究和创新委员会。文章主要从英国此次出台白皮书的背景、过程，以及其中提出的改革决议等方面，对英国此次高等教育改革进行评述

2、。中国9/vie　　关键词：英国；高等教育改革；科研体系改革；高等教育政策　　《知识经济时代的成功：卓越的教学、社会流动和学生的选择》（SuccessasaKnoy：TeachingExcellence，SocialMobilityandStudentChoice）白皮书开启了英国高等教育和研究体系的一系列改革，由英国议会负责实施该白皮书中的一些措施。白皮书的颁布以英国商业、创新和技能部（DepartmentforBusiness，Innovation&Skills，DBIS）于2015年11月所发布的绿皮书《实现我们的潜能：卓越的教学、社会流动和学生的选择》（Ful

3、fillingOurPotential：TeachingExcellence，SocialMobilityandStudentChoice）为基础。绿皮书从引入卓越教学框架、促进社会流动和扩大参与、改革高等教育体系、减少科研资助中的复杂性和官僚性四大方面进行改革意见的征询，共收到618项关于高等教育改革的回应，这些回应来自不同的利益方，包括高等教育机构、个人、学生联盟（Students’Unions）、代表机构（RepresentativeBodies）、专业机构（ProfessionalBodies）、商人和雇主、慈善机构、工会和资格认定机构等。[1]　　最终，白皮

4、书确定的对英国高等教育机构进行改革的措施包括以下八项。第一，使高质量的高等教育机构更加容易获得学位授予权和大学头衔。第二，要求所有的大学发布详细的申请信息，包括课程信息、升学率，以及在性别、种族和弱势群体方面的分析。第三，发布就业和毕业生工资收入方面的数据，尽量为即将入学的学生提供最全面的信息。第四，建立学生办公室（OfficeforStudents，OFS），作为所有高等教育机构的新的管理部门。随着学生办公室的建立，英格兰高等教育拨款委员会（HigherEducationFundingCouncilforEngland，HEFCE）和公平入学办公室（Officefo

5、rFairAccess，OFFA）将随之解散。第五，执行教学卓越框架（TeachingExcellenceFrameeework：Year2TechnicalConsultation）和《速成课程和转学或转专业：征求意见》（AcceleratedCoursesandSwitchingUniversityorDegree：CallforEvidence）。我们可以看出，从白皮书的出台到实施都是建立在广泛征询不同利益方意见的基础之上，以保证高等教育改革的政策措施具有代表性，保障这些措施更好地实施。　　一、白皮书出台的背景　　英国高等教育改革政策文本的出台，是对知识经济时代

6、国家和社会发展的总体需要、高等教育自身发展到一定阶段的变革需要、个体对高等教育供应需要的响应；具有社会和高等教育自身发展的基础，有前期高等教育改革的基础，有不断征询社会各利益相关主体的基础，更是在这一系列的“需要”和“基础”之上的创新与突破。　　（一）知识经济时代国家和社会发展的需要　　知识经济时代，国家的成功与高等教育的发展密切相关。英国要确保其高等教育体系能够发挥最大的潜能，向学生、雇主和纳税者传递良好的价值。高等教育在英国被置以关系国家经济和社会发展的重要位置之上，被视为保持英国国际竞争力的关键要素。正如在2003年《高等教育的未来》（TheFutureofHi

7、gherEducation）白皮书中所强调的：“高等教育是一项巨大的资产，无论对个人来说还是对整个国家来说，都是如此。”通过高等教育发展技能、创造力并进行研究，是整个国家成功地创造就业机会和促进国家经济繁荣的关键要素。大学和学院在扩大教育机会和促进社会公平方面扮演着重要的角色。同时，高等教育对个人发展来说，其意义也是深远的[3]。对高等教育的投资是一种持续的、有力的财政投资和个人投资。[4]　　（二）高等教育自身发展的需要　　英国自1992年高等教育立法改革以来，其高等教育情况已发生根本变化，这留给英国改革大学及其高等教育体系相当的空间，以发挥高等教