领导战略思维能力提升的意义与途径

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1、领导战略思维能力提升的意义与途径　　一、领导战略思维能力的现实蕴涵　　战略一词源于希腊语strategos,原意为将军的意思，当时引申为指挥军队的艺术和科学。在现代公共管理语境中，战略被广泛用于描述一个公共组织打算如何实现其目标和使命。正如欧文。　　E.休斯指出的，传统的行政模式因其过分关注内部问题及其短视行为而受到批判。随着新公共管理的出现，以及公共部门越来越比以往更重视长期战略，这两方面的不足已有所改善。[1]战略问题受到重视，表明公共管理特别是公共领导比一般领导更加具有前瞻性和宏观驾驭能力

2、，它是完成公共管理重大任务不可或缺的资源条件。[2]所谓领导战略思维能力，是指思维主体为了达到一定的战略目标，使政策的制定和控制达到最佳效果，而对客观事物进行观察、分析和思考的能力。这种能力不是凭感觉对客观事物的直接把握，而是借助于媒介和头脑的思维加工实现的，它所反映的不是客观事物的现象和个别属性，而是其本质属性和规律性。领导战略思维过程是由分析和综合、比较与分类、抽象概括与具体化等环节有机地构成的，这个过程贯穿在领导者发现问题、研究问题和解决问题的复杂的脑力劳动过程中。作为总揽全局的辩证思维，

3、战略思维是一项马克思主义的科学领导方法和领导艺术，是新时期条件下，领导干部所必须具备的能力。　　二、新形势下提升领导战略思维能力的重要性　　党的三代领导集体一直都很重视关于领导干部战略思维能力的培养。胡锦涛同志曾反复强调过，各级领导干部要加强学习，努力培养自己的世界眼光，正确把握世界和中国的发展趋势，增强分析复杂形势的战略思维能力。十七大报告也从我国发展的阶段性特征出发，重新认识和定位了领导干部的战略思维，要求全党要统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发

4、展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破.　　首先，从国内国际的形势发展变化趋势来看，提升战略思维能力是对新的历史环境的战略回应。进入新世纪，我们所面对的外部世界已经发生并正在发生着深刻的变化，世界政治格局多极化趋势越来越明显，经济全球化不断发展，现代科技进步突飞猛进，各种思想文化相互激荡。而改革开放的三十年中，我国的国情和党情也发生着广泛而深刻的变化，新的经济组织和社会活动领域的出现，多样性的就业和分

5、配方式，多样化的群众利益要求，以及党员队伍的重大变化等。新的历史环境呼吁我们必须从世情、国情、党情出发，对本国各领域建设进行战略性调整，把握这一重要的战略机遇期，积极迎接挑战。　　领导战略思维能力是时代赋予战略新的含义，也是现实环境对领导干部提出的迫切要求，即领导干部必须具备战略思维能力，时刻保持对国际、国内形势不断发展变化而出现的新情况、新问题、新矛盾的清醒认识，不断提高科学决策的能力。　　其次，从新世纪中国社会主义建设的战略目标和步骤来看，提升战略思维能力是深入贯彻科学发展观的可靠保证。既有

6、雄心壮志，又坚持实事求是是战略思维的一个鲜明特点。科学发展观正是立足社会主义初级阶段这个最大的实际，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。它是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。实现全面建设小康社会的战略目标，要求我们必须深入贯彻科

7、学发展观，全面推进经济体制、政治体制、社会体制、文化体制的协调发展。所有这些，脱离了战略思维都无法保证我们对实践中出现的问题具有全面、系统、规律性的认识和把握，更无从谈起既定目标的实现了。　　第三，从高素质领导队伍的建设要求来看，提升战略思维能力是加强党的执政能力建设的基本内容。党的十七大向全党提出了必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容来抓紧抓好的要求。如何符合科学执政、民主执政、依法执政的要求，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底就是必须具备不断提

8、高驾御社会主义市场经济的能力，发展社会主义民主政治的能力，建设社会主义先进文化的能力，构建社会主义和谐社会的能力，应对国际局势和处理国际事务的能力，而这些能力的提升是与战略思维分不开的。只有自觉地运用战略思维，以现实的执政资源为思维依据，以中国社会主义建设的整体、长远发展为思维目标，探索出一套合理的应对战略，才能从战略的高度把握全面协调发展的方向，体现社会主义制度的优越性。　　此外，从领导科学所揭示的本质特征来看，提升战略思维是实现科学决策的重要前提。正如着名的行政学家赫伯特。西蒙所言：决策是行