领导与群众相结合的实质、意义及实现途径

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1、领导与群众相结合的实质、意义及实现途径　　任何领导活动都是由领导者（领导集团）与被领导者（群众）结合成的群体活动。在人民当家作主的社会主义制度下，人民群众是社会的主人，领导者则是为人民群众服务的公仆。正确处理领导者与被领导者之间的关系，建立公仆（领导）与主人（群众）之间和谐融洽、相互激励的关系是社会主义制度所决定的，也是加强和改善党的领导的应有之义。　　因此，在具体工作中如何认识和处理领导与群众的关系，掌握和运用领导与群众相结合的基本领导方法，就成为领导科学要研究的一个重要课题。　　一、领导与群众相结合的实质　　领导是指在一定的环境下，为实现既定目标，领

2、导者充分运用各种影响力，对被领导者进行统御与指引的过程。对群众这个概念要作具体的历史的分析，在社会主义制度下，工人、农民、知识分子是群众的主要组成部分。领导与群众相结合的实质，在于领导者的作用在最大限度发挥的前提下，尊重群众的主人翁地位、尊重劳动者的价值实现，充分发挥群众的积极性，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。　　领导者所从事的领导工作都是具体的，因此，与群众相结合，在广度和深度上应有不同的要求。衡量一个领导者有没有群众观点，一是看他心里是不是始终装着人民群众，明确自

3、己一切工作的出发点和落脚点都是为人民谋福利；二是看他能否有效地调动自己所领导群众的积极性，团结率领他们在各自的工作岗位上为实现预定的目标而工作。　　二、坚持领导与群众相结合基本领导方法的意义　　毛泽东同志指出，只有领导骨干的积极性，而无广大群众的积极性相结合，便将成为少数人的空忙。但是，如果只有广大群众的积极性，而无有力的领导骨干去恰当地组织群众的积极性，则群众的积极性既不可能持久，也不可能走向正确的方向和提高到高级的程度。　　1943年，在《关于领导方法的若干问题》中，毛泽东全面总结了自己长期实践的体会，提出了领导与群众相结合的领导方法、领导艺术。　　

4、（一）坚持领导与群众相结合，是马克思主义的群众观马克思主义群众观认为，人民群众是历史的创造者。人民群众创造历史的决定作用表现在：人民群众是社会物质财富的创造者；人民群众是社会精神财富的创造者；人民群众是社会变革的决定力量。　　如果忽视人民群众的作用，领导者自拉自唱，唱独角戏，严格意义上称不上领导活动。只有把领导与群众结合起来，既发挥领导的组织带领作用，又通过动员群众把群众的积极性调动起来，才是完整意义的领导活动。在改革开放新的历史时期，一些干部严重脱离群众。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重。无数事实证明，忽视了人民群众是我国社会主义事业的坚实基

5、础和力量源泉的作用，必将给党的事业带来严重损害。　　（二）坚持领导与群众相结合，是毛泽东领导思想的基本内容。全心全意为人民服务是领导活动的根本出发点，是毛泽东领导思想的核心。群众路线是领导活动的根本工作方法，是毛泽东领导思想的基本内容。实事求是是领导活动的根本思想路线。领导活动要为人民服务，必须掌握人民群众的所思所想所需所求，这就要求我们出思路、做决策必须从人民群众的需要出发，要到群众中去听、去看，做好调查研究。毛泽东同志指出：在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。　　这既是领导活动的普遍要求，也是对有关经验的总结。陈毅元

6、帅曾经说过，淮海战役是人民群众用小车推出来的。共产党人正是得到了人民群众的支持，才取得了中国革命的胜利，建立了新中国。毛泽东认为，真正的铜墙铁壁是群众，只要把群众发动起来，世界上就没有什么困难不可克服。　　（三）坚持领导与群众相结合，是提高工作效能的必然。在领导活动中，领导者与群众相结合，是产生领导效能的基本保证。在实际工作中，有的领导者一是觉得自己见多识广，在领导工作岗位上时间长，有经验，作决策不会有大的闪失，不走群众路线作决策；二是看到下面的干部群众领会不了领导意图，影响工作效率，于是就事必躬亲，以为这样就能提高工作效能。实际上，这是一种误解。因为，

7、一是这种情况长期下去，没有给干部群众锻炼成长的平台和机会，不利于建设高素质、高效能的干部队伍。二是任何事对群众不放心，将严重挫伤广大干部群众的积极性和创造性。三是领导者自己干，虽然有速度和进度，但是没有规模。常言道：一个人浑身是铁能打几根钉？偶尔为之，特殊事可以，长期这样，则事与愿违。　　当然，如果缺乏对群众的动员和组织，让群众随意去想、去干，不仅会出现各吹各的号、各拉各的调的无序状态，也不利于整合力量集中精力攻坚克难。只有领导者与群众恰当有效地结合起来，才能既有速度进度，又有规模和规模效益，也才能使领导效能和工作效能实现最大化。　　（四）坚持领导与群众

8、相结合，是提高领导艺术水平的关键　　领导艺术是指领导者具有创造性的领导才能、技巧