中国乳制品出口现状、问题与升级途径

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1、中国乳制品出口现状、问题与升级途径中国既是乳制品的生产大国，同样也是消费大国。自加入世界贸易组织（WTO）后，中国乳制品的进出口贸易更是迅速发展。所谓乳制品，也称为奶油制品，即以牛羊奶为主要原料，经加工而制成的各种食品。据海关总署统计数据显示，2014年中国乳制口进出口总额为64.75亿美元，其中进口总额为64亿美元，占比高达98.8%。2005-2014年间，乳制品年均出口增速为4.36%，而进口增速达到了25.74%。中国乳制品贸易进口单向型发展的特点不利于整个行业的健康、持续发展。长期以往，乳制品贸易逆差的恶性增长，将严重冲击中国奶业的发展。基于此，本文通过分析中国乳制品出口贸易发展的现

2、状及存在的问题，提出了完善中国乳制品出口贸易发展的升级途径。一、中国乳制品出口现状分析（一）中国乳制品出口量、出口额呈现持续下降的趋势近年来，中国乳制品的出口量、出口额均呈现出持续下降的趋势（见图1）。2008年中国发生了震惊全球的“三聚氰胺”毒奶粉事件，这一事件也成为中国乳制品出口贸易发展的分水岭。过去十年中，中国乳制品出口贸易经历了两个阶段：第一阶段，2008年9月以前，中国乳制品出口贸易逐步开始发展，在2007年出口量达到最高峰值，即13.46万吨，出口总额达到24226万美元。第二阶段，受2008年9月“婴幼儿奶粉事件”的影响，国际市场开始禁止或限制从中国进口乳制品。由于中国政府及时采

3、取了有效的应对措施，影响力尽可能降低，在2009年初，国际市场逐步恢复了对中国乳制品的信心。然而在2010年再次爆出“致癌皮革奶”事件，使中国乳制品的出口贸易跌到了谷底，出口量为3.4万吨，较2007年下降了74.74%；出口总额4394万美元，较2007年下降了81.86%。随后中国乳制品出口市场急剧萎缩，直到2014年也未得到有效改善。尽管在2014年，中国乳制品的出口量、出口额较上年同期分别增长了10.6%、31.7%，但情况仍旧不容乐观。中国乳制品出口贸易想要恢复至2008年以前还困难重重，重塑国际市场的信心还任重而道远。图12005-2014年中国乳制品出口量、出口额变化趋势图数据来

4、源：海关总署（二）中国乳制品出口品种由液态奶转为干乳自中国加入WTO后，乳制品出口品种也发生了较大的变化。据中国乳业信息网统计数据表明，中国入世前（1992-2000年）乳制品出口以液态奶为主，出口量占比72.45%，出口额占比53.78%；在入世后（2001-2014）液态奶出口量大幅下降，转变为以干乳制品出口为主，出口量占比54.97%，出口额占比80.19%（见表1）。另外，受2008年“三聚氰胺”毒奶粉事件的影响，各类乳制品出口明显下滑。2000-2007年，中国液态奶、干乳制品的出口量年均增速分别为10.39%、43.76%，出口额年均增速分别为8.82%、43.76%；2008-2

5、014年，液态奶、干乳制品的出口量年均降幅分别为33.52%、57.34%，出口额年均降幅为31.9%、55.18%。总体而言，在中国入世之后，乳制品出口由原来的以液态奶为主转变为以干乳制口为主，虽然在2008年受“三聚氰胺”事件的影响，但这一格局依旧保持不变。以2014年为例，出口量最大的产品为“未浓缩、未加糖的固态乳及奶油”。表1中国乳制品出口品种入世前、入世后对比表出口量占乳制品出口总量平均比例出口金融占乳制品出口总额平均比例液态奶其中：鲜奶干乳其中：奶粉液态奶其中：鲜奶干乳其中：奶粉入世前72.45%71.58%27.55%17.07%53.78%52.59%46.22%33.47%入

6、世后45.03%43.87%54.97%33.69%19.82%19.02%80.19%64.22%注：表中入世前指1992-2000年；入世后指2001-2014年。数据来源：中国乳业信息网（www.chinadairy.net）（三）中国乳制品出口贸易的国家相对集中中国自加入WTO后，乳制品出口贸易的集中度虽然较之前已所有下降，但仍高达90%，相对集中的格局依旧未得到有效改善。1992-2000年，中国乳制品出口目的地为72个国家和地区，主要集中于亚洲地区，如新加坡、马来西亚、中国香港等。2001-2014年，出口目的地增加至123个，增加了70.8%。除原有的亚洲地区外，新增加了包括安哥

7、拉、尼日利亚、委内瑞拉等非洲国家。由此，中国乳制品出口地理方向从原有的亚洲国家扩展至非洲国家，集中度也从入世前的95降至90%。然而中国出口乳制品的目的地过于集中，如鲜奶的出口地主要为中国香港、澳门、新加坡等亚洲国家与地区，2005-2014年，出口量与出口额分别占比99.42%、98.72%；奶粉的出口目的地范围较大，但出口量过于集中，2014年中国对委内瑞拉的奶粉出口量占比近50%。目前，中国