探究企业集团公司内部审计战略规划体系构建

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1、探究企业集团公司内部审计战略规划体系构建依据现代企业管理理论及企业管理实务工作的性质,构建企业内部审计管理体系的逻辑起点应定位于为内部审计行为与活动是否事先设置了切实可行的长远发展目标即内部审计战略,只有如此,方能确保内部审计具体活动能够得以正确、客观、有效地贯彻执行。鉴于现代企业集团公司具有经济规模大、利益关联主体多、管理环节多、管控难度大、涉及风险复杂等特点,企业集团公司内部审计战略的内涵应当界定为在集团公司层面设立的内部审计发展远景,并对未来要实现的内部审计工作长期目标轨迹进行的总体性、指导性谋划,是企

2、业集团公司内部审计工作的方向和监管策略组合,是集团决策群体对内部审计工作的未来发展使命与路径等问题进行的全局性定位,具有指导性、长远性等主要特征。  一、企业集团公司内部审计战略及其规划的理论研究动因  企业内部审计战略实质上是企业战略管理理论在内部审计管理实践方面的应用与延伸,是现代企业内部审计理念的最高体现。内部审计战略决定了内部审计工作的深度和广度,是企业集团公司战略理念在内部审计领域的具体化与实现形式。其主要理论研究动因在于:  一是内部审计战略规划是维护治理层出资者或所有者权利,落实管理层经营战略目

3、标的主要支撑力量。作为对企业集团公司治理结构以及对公司管理层进行有效制衡的主要力量,内部审计的监督与制衡功能及其独特运行模式客观上可以作为管理者用以规范企业行为,维护公司所有者股东的合法权益,保护公司资产保值增值,促进企业加强经营管理和提高经济效益的有力武器。  二是内部审计战略规划是合理确定内部审计功能,促进企业实现可持续发展目标的管理基础。企业集团公司内部审计战略规划的制定与实施,有助于界定企业集团公司内部审计的发展方向和审计工作的卞要领域,直接决定着内部审计的未来走向、主要工作内容、生存状态及其应当具有

4、的基本功能。  三是内部审计战略规划是构建完善的内部审计组织架构与形成流畅的内部审计运行机制不可或缺的导向因素。企业集团公司内部审计战略规划是公司总体战略目标的支撑力量、内部审计功能定位的前提和基础,可以为公司内部审计组织架构模式的选择与确立,内部审计组织管理方式的运用,下属公司内部审计机构设置合理性等组织管理问题提供工作导向,同时,为企业集团公司建立科学、协调和高效的内部审计运行机制提供准确的发展方向。  四是内部审计战略是保证内部审计综合评价机制科学性,有效规避与预防企业运营风险的重要工具。内部审计综合评

5、价机制对内部审计管理体系的正常运行十分重要,科学评价机制的建立要综合考虑内部审计战略规划,将规划的宗旨、核心的思想融人评价机制,并妥善处理好长短期评价指标之间的关系,使评价机制科学,评价结果客观。  本文基于战略设计与控制的视角,针对我国企业集团公司内部审计战略及其规划体系构建与实现路径等问题展开探讨。  二、企业内部审计战略问题研究的文献综述  1关于企业内部审计战略内涵与框架的研究  西方学者在企业内部审计战略规划研究方面已经取得诸多令内审实务界重视的积极成果。如对于帮助组织增加价值战略目标的研究比较深人

6、,且取得了颇有成效的研究成果。企业内部审计可以通过评价内部审计在改进风险管理和内部控制与公司治理过程中的效果、向企业管理层提供咨询等手段来帮助组织实现其战略目标,最终来达到增值的目的,。为满足外部投资者对提升公司治理的需求,管理层要求完善各种职能以实现价值增值的目标和,。为增加企业价值,内部审计管理必须确立或调整战略需求,满足审计委员会、管理层及外部审计人员的需要,成为企业战略实施的支持者,。这些研究表明,内部审计在企业风险管理中的作用是内部审计实现帮助组织增加价值的新内容。  国内近年来有关内部审计战略的理

7、论研究也取得一些新的进展,并且伴随着内部审计和企业内部控制制度的研究而不断深化。宋常、张惠琴对内部审计战略转型和发展的总体框架、指导思想及具体内容进行了探讨,认为内部审计战略转型及发展势在必行张惠琴对企业集团内部审计的战略定位及基本框架进行了探究和设计,认为内部审计战略决定企业集团内部审计的发展方向,是内部审计生存和发展的核心内容。通过分析为数不多的文献发现,现有文献对于内部审计目标定位方面的研究较丰富,但对内部审计战略的内涵并没有进行深入研究,只是对内部审计战略的基本框架进行了简单的搭建。  2关于企业内部

8、审计战略目标与职能的研究  对于内部审计战略目标的研究曾出现过不同的观点,如帮助企业增加价值和,、参与企业全面风险管理行,和内部审计转型升级,,易仁萍,剧杰、施建军等,。笔者认为,短期内上述观点所具体追求的目标的确有分歧,但从长远发展来看,它们的立足点与根本利益是一致的,都是通过内部审计活动来帮助企业创造价值与增加价值、实现内部审计自身的战略与企业整体的经营战略目标。  企业内部审计帮助组织增加价值

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