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时间:2018-07-07
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1、关于通过警示教育机制来推进社会管理创新思索摘要:坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。在我国反腐倡廉建设的长期实践中,警示教育做为筑牢国家工作人员拒腐防变的思想道德防线、夯实其从政思想基础的重要方式,在预防和惩治腐败体系中发挥着先导性作用。但在新形势下,一些地方警示教育机制存在着缺乏系统性、说服力、方式单一化等不容忽视的问题。所以,在加强和推进社会管理创新的进程中,检察机关应当加强队伍建设,建立警示教育长期工作机制,并注重增强内容的说服力,探索丰富多样的警示教育方式,力争取得最佳的效果。关键词:警示教育机制方式社会管理创新思考62009年12月召开的全国政法工作电视
2、电话会议上,中央政法委书记周永康同志明确提出:⑴”政法机关当前和今后一段时间要认真做好深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、廉洁公正执法三项重点工作。”检察机关做为法律监督机关,贯彻落实中央提出的推进社会管理创新的精神,既是由检察机关的宪法地位和本质属性决定的,也是适应民主法治建设新形势的需要。检察机关的职务犯罪警示教育工作是强化法律监督,开展预防职务犯罪工作的重要手段,是检察机关结合执法办案,利用多种方式对国家工作人员进行教育、培训,加强自律与自我约束,预防和减少违法犯罪的重要途径。笔者从检察机关职务犯罪警示教育工作对加强创新社会管理的意义入手,对目前该项工作存在的种种问题
3、及如何最大化发挥警示教育的作用进行探讨。一、职务犯罪警示教育工作的迫切性和重要性(一)职务犯罪警示教育是抑制当前腐败现象频发的基本手段当今,我国的反腐败斗争已取得明显成效,但反腐态势依然严峻,腐败现象还未得到有效遏制,大案要案时有发生。曹建明检察长在《2012年最高人民检察院工作报告》中提到:⑵”全年共立案侦查各类职务犯罪案件32567件44506人,人数同比增加1%,其中贪污贿赂大案18464件,涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2524人(含厅局级198人、省部级7人)”,”立案侦查渎职侵权犯罪案件7355件10585人,人数同比增加3.5%,其中重特大案件3667件,同
4、比增加4.5%”。这说明我国反腐工作在未来相当长的一段时间内依然面临挑战。⑶反腐实践证明,只有严厉打击已发生的腐败,才能震慑有腐败企图的国家工作人员。要有效遏制腐败现象的频发态势,除了继续健全惩防制度、严密监督外,还要依靠扎实的警示教育工作。6(二)职务犯罪警示教育是增强工作人员拒腐防变能力的重要途径在新的历史条件下,我们看到,大多数国家工作人员经受住了市场经济和改革开放的考验,始终保持清醒的头脑,工作上开拓创新,努力进取;作风上克己奉公,一尘不染,保持了共产党人和人民公仆的本色。但是,确实有少数人,他们抵挡不住诱惑,经受不住考验,没有正确认识自己手中的权力,不珍视党和人民
5、的信任,或以权谋私,贪污受贿;或徇私枉法,贻害百姓;或沉溺酒色,花天酒地;或放纵亲朋,为虎作伥;或高高在上,目无群众……这种现象的滋生蔓延,不仅严重腐蚀党的队伍,阻碍经济和社会的发展,而且极大地损害了人民群众的切身利益,败坏了党和政府的声誉。为了根除腐败现象,我们要充分发挥警示教育在预防腐败行为中产生的重要作用。利用警示教育引导广大国家工作人员深刻认识腐败行为的极大危害性,不断改造和提升他们的世界观、人生观、价值观,使他们筑牢拒腐防变的思想道德防线,增强遵纪守法意识和自觉抵制各种诱惑的能力,增强立党为公、执政为民的廉政勤政理念,自觉远离、抵制各种职务犯罪。(三)职务犯罪警示
6、教育是工作人员养成廉政行为的重要导向腐败行6为发生与否,主要取决于行为主体的思想动因,优化人的思想必须依靠长期的思想教育。⑷教育与法制等其他手段不同,不具有强制性,其功能的实现并不一定能够立竿见影,但它”润物细无声”,潜移默化的渗透进人的思想,长期持久的影响着人们的行为。警示教育形成的正确导向作用,既作用于人生的每一个阶段,又影响着整个人的一生,对人一生的发展都具有非常重要的意义,所谓”百年树人”就是这个道理。共产主义的理想、社会主义的信念、全心全意为人民服务的宗旨在人们的思想中一经形成,就会产生强大的力量,使他们自觉改造主观世界,陶冶道德情操,提高精神境界,形成强大的法律
7、意识,明确”可为”和”不可为”的行为界限,规范他们的思想和行为,从而端正自己的从政行为,做到清正廉洁。二、目前警示教育机制所存在的问题(一)警示教育机制缺乏系统性1、警示教育尚未引起足够的重视6我们应当看到个别检察机关”重惩治轻预防”的现象仍然大范围存在,同其他一些单位一样,对警示教育的重视程度不够,没有把警示教育作为一项长期的、战略性的系统工程来抓,没有制定警示教育工作的长期规划和分阶段实施意见。⑸甚至现实中有的单位往往把一些腐败案件和违纪问题的警示片当”故事”讲,当”绯闻”传,当”电影”看,当”笑料”听,看完了
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