国内外支柱产业发展经验及对湖北发展的启示

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1、国内外支柱产业发展经验及对湖北发展的启示内容摘要:正确选择和发展壮大湖北的支柱产业,有助于加速推进湖北省工业化发展进程以及促进产业结构优化升级。本文在总结国内外成功选择及发展其支柱产业经验的基础上,对湖北支柱产业的选择和发展提出相关建议。  关键词:支柱产业选择湖北    国内外建构和促进支柱产业发展的主要经验    (一)支柱产业的构建与工业化发展阶段相适应  纵观国内外,无论发达国家和地区还是落后国家和地区,工业化的发展都离不开支柱产业的推动;与此同时,支柱产业的选择又受制于工业化的发展阶段。在工业化初期,由于技术、资本的制约,支柱产业一般是劳动密集型的

2、产业;随着工业化的进展,资本的积累,支柱产业转变为以资源、资本密集型为特征的产业;到了工业化的中后期,技术的突飞猛进,科技日趋成为经济发展的第一生产力,工业要素构成逐步实现了以资本密集型向技术与知识密集型为特征的转变,因而,支柱产业也发生相应的转变。本文考察日本的支柱产业如何随着工业化的进程而不断调整。  工业化初期—重工业化阶段。其主要任务是完成两个转变:由农业经济向工业经济的转变,工业产值开始超过农业产值;由以轻工业为主向以重工业为主的转变。从明治维新到二战结束时为止,日本经济经历了从食品、纺织品为主的轻工业到造船、铁路为主,电力、化学、药品等新兴产业共

3、同发展的“重工业化和化学工业化”。  工业化中期—高加工度化阶段。工业中的加工、组装业逐渐取代原材料工业,成为经济增长最快的产业部门。以汽车为代表的机械工业和以家电及电子计算机为代表的电子工业占据中心位置。处于高加工度化阶段的产业对能源、原材料的依赖程度较小,对技术的依赖程度较大,工业生产朝着规模化、专业化和技术化的方向发展,工业生产要素构成也向技术密集方向发展。  工业化后期—技术密集型阶段。这一时期的技术得到更大幅度的发展,科技日趋成为经济发展的第一生产力,工业要素构成逐步实现了由以资本密集型向技术密集型为特征的转变。从20世纪80年代开始,微电子工业、

4、机电一体化的机电工业以及新材料、新能源、宇航等高技术产业成为带动国民经济发展的支柱产业。日本经济开始进入信息化、知识密集型为特征的“后工业化”发展时代。  (二)充分利用产业政策促进支柱产业发展  根据经济调节的不同,支柱产业的选择和过程有两种类型:通过市场机制来构建;依靠政府选择或干预而形成。政府对支柱产业选择的作用,主要体现在政府的政策机制中,这在日本支柱产业的选择及产业结构的调整过程中表现得尤为突出。在战后经济恢复时期,日本政府产业政策以推行“产业合理化”为政策中心,实施“倾斜生产方式”,优先发展煤炭产业,确定扶植钢铁、煤炭、电力、海运等为主要的基础产

5、业;在经济增长高速时期,政府将“推进产业高级化”作为一项基本政策,将重化学工业化作为产业结构高级化的方向,并提出了产业结构发展的“知识密集化”方向,并于20世纪80年代提出“技术立国”的方针,宣布日本“追赶型现代化”已经完成。今后将以“创造性知识密集化”作为产业结构的发展方向,以高尖端技术为中心的知识密集型产业作为支柱产业。  同样,在我国一些地区政府运用产业政策促进支柱产业发展的经验值得借鉴。例如上海市在“八五”期间,明确提出以汽车、电子信息、钢铁、石油化工及精细化工、电站成套设备和家用电子电器等6个产业作为上海市工业重点发展的支柱产业。重点发展6大支柱产

6、业的政策确立后,这些产业获得快速发展,年均增长保持在25%以上,高于全市工业年均增长率7.7个百分点,成为带动上海市90年代中后期经济发展和产业结构升级的主导力量。进入“九五”之后,上海市提出加快发展电子信息、现代生物医药、新材料等高新技术产业,经过几年的培育,信息产业很快成为上海市第一支柱产业,现代生物与医药在“十五”期间成为新的6大支柱产业之一。  (三)依托产业转移构建或发展壮大支柱产业  通过承接国际或国内产业转移机会,构建或发展壮大自身支柱产业。世界性产业转移出现过三轮大规模浪潮。  第一轮发生在上世纪60~70年代,发达国家开始发展以微电子技术为

7、主的知识和技术密集型产业,而将汽车、钢铁、造船等资本密集型产业转移出去。  第二轮兴起于上世纪80年代以后,发达国家大力发展以信息技术、生物技术、新材料、新能源为主的高新技术产业,加快传统产业改造,把失去比较优势的传统产业和部分低附加值的技术密集型产业转移出去。  第三轮开始于上世纪90年代,至今仍在延续。这一轮产业全球转移呈现以下新特征:产业转移的重点加速向亚太地区和我国转移;产业转移结构高度化;产业转移呈现制造、研发和服务一体化的转移态势;品牌经营成为实现产业转移的新方式。  随着特区的成立,深圳牢牢抓住世界产业转移的机会,现在,深圳不但建立起门类齐全的

8、制造业和服务业体系,而且初步完成了由传统的“三来一补

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