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时间:2018-10-25
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1、国内外产业集群发展经验及启示[摘要]借鉴国内外产业集群发展经验,制定正确的战略和政策,注重根植性、融资环境、产业链条、产业体系、龙头企业、人才及创新力,才能找到产业集群发展的成功之路。 [关键词]产业集群;经验;启示 []F062.9[]A[]1005-6432(2011)10-0097-01 对产业集群的讨论最早可以追溯到马歇尔对英国产业区的观察,由于美国高新技术产业集群的快速增长以及“第三意大利”的兴起,才激发了人们最近一二十年内对产业集群的热情。 1国内外产业集群发展经验 1.1
2、国外产业集群发展经验 美国代表性产业集群有硅谷微电子产业、加州的葡萄酒业、底特律汽车城等。集群特点:一是优越的发展条件促成类型多样的产业集群出现,各类产业集群都有较好的发展,这缘于大学与科研机构发达,科技政策完善,创新投入较多,发达的工业和农业基础;二是以市场导向为主。企业多是出于自身发展的需要聚集到一起的,而政府仅仅进行引导;三是产业集群大多和区域经济的发展相耦合。区域最初的资源和信息等优势促进了产业的选择和集聚,产业集群的不断发展,为区域经济的发展提供了物质基础,甚至确定其发展方向。 世界各国对产业
3、集群的关注在很大程度上是受到“第三意大利”的影响。“第三意大利”,即意大利的东北部和中部地区。意大利产业集群是以中小企业为主体的,素有“中小企业王国”之称,主要从事纺织、服饰、家居等传统产业的生产。特点是,第一,集群生产的产品的特色性、卓越性突出。第二,集群内部企业之间具有良好的分工合作关系。第三,同类企业与相关企业在当地长期聚集在一起,形成了有机的企业X络。上下游企业之间以分工为基础形成紧密的合作关系,分包商和客户有长期稳定的关系。另外,集群内各中介和协会等非官方组织的作用强大。 德国、法国、印度等产业
4、集群也都积累了很多经验。 1.2我国沿海发达地区产业集群发展模式 沿海地区作为我国改革开放的前沿阵地,率先发展产业集群。宁波的服装、东莞的电子、义乌的小商品等,一个产业撑起了地方经济的一片天。 宁波模式是品牌优势带动型。宁波集群品牌有两种类型:一是地方政府主动培育型;二是浙江集群品牌自我发展型。具有实力的核心企业的产业集群采用企业主导型的品牌培育模式;处在成长初期,但是很有潜力的集群,政府发挥主导作用,支持引导集群品牌的创立;处在萌芽期,无法依靠自身能力形成的集群,吸引外资创立品牌;有一定文化底蕴的地
5、区,将其与一定产业相结合,以文化创品牌;三是,资源匮乏但有地理、交通优势的集群先从贴牌加工做起,积累到一定程度后再培育自身品牌工作。 此外,义乌模式是市场和工业互动型、东莞模式是外向经济型。 2国内外产业集群发展的启示 2.1制定产业集群发展战略和集群政策 通过调整和制定投资、信贷、基础设施建设等方面政策可以有效地促进产业集群的发展,而高新技术产业集群更是需要从战略高度制定相关政策给予支持获得整体竞争优势。宁波市、绍兴市、义乌市等都有很好的集群政策,才极大地推动了产业集群的发展。即使是一些信
6、奉自由主义、市场导向的发达国家也在务实地调整其政策,充分发挥政策在促进产业集群发展中的重要作用,以加快其高新技术产业步伐,并保持传统产业的竞争优势。 2.2把国家集群政策和地方集群政策有机结合起来 制定产业集群政策,要充分考虑产业发展特点和各地区情况,把国家产业集群政策和地方产业集群政策有机结合起来。国家层面的产业集群政策要从国家整体利益出发,统筹规划,总体部署。地方政府要在国家产业集群政策的基础上,根据自己的实际情况,制定出更具体、针对性更强的政策措施。无论是国家还是地方产业集群政策的制定,都要以市场
7、导向为基础,主要依靠市场力量和群内企业的内生动力机制。 2.3注重产业集群发展的根植性 产业集群只有与地域文化得以融合并扎根于本土的历史和文化中,集群才具有持续的发展动力。蕴涵在当地历史和文化中内生的制度性资源、地域文化、传统工艺、企业家精神等对促进产业集群的形成和发展影响重大。长期发展所形成的能力、经验和关系是一个区域最重要的资源,如果不善加利用,就可能在演进过程中由于路径依赖而产生锁定。浙江省为什么成为中国“老板”最多的省份,为什么温州人有钱就办实业,区域文化所孕育的敢于冒险、不断开拓、不怕失败、勇
8、于探索的创业观和企业家精神,是推动产业集群形成和发展的重要源泉。 2.4改善产业集群融资环境,拓宽产业集群融资渠道 当地政府通过吸引和鼓励社会各方面的投资,允许民间资本进入金融领域,规范地下融资活动,在法律和制度规定之内将民间主体进行的融资活动纳入正式金融体系等一系列措施来改善产业集群融资环境。并积极引导和扶持,培育多层次、多形式的风险投融资主体,扩大风险投融资的渠道,才促进中小企业和产业集群的发展。 2.
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