浅析梁柏台对中华苏维埃共和国法制建设的历史贡献及现实启示

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1、浅析梁柏台对中华苏维埃共和国法制建设的历史贡献及现实启示【论文关键词】梁柏台中华苏维埃共和国法制建设贡献启示　　【论文摘要】梁柏台是中华苏维埃共和国法制建设的重要领导者、组织者和参与者，参与了苏维埃立法和创立苏维埃司法机关、司法制度的工作，为中华苏维埃共和国法制建设作出了开拓性贡献。梁柏台法制恩想和司法实践为以后中国共产党的政权建设和法制建设提供了重要的历史经验。今天我国法制体系中独具特色的很多制度设计和司法原则，都能够从其法制思想和司法实践中寻找到源头，值得我们总结、丰富和发展。　　中华苏维埃共和国是中国共产党创建

2、的第一个国家形态的工农民主专政的红色政权，是中国共产党治国安邦的伟大预演。2009年，正好是中华苏维埃共和国法制建设的重要领导者、组织者和参与者梁柏台诞辰110周年。本文试就中华苏维埃共和国时期梁柏台法制思想和司法实践作一梳理及初步研究，并以此纪念梁柏台诞辰110周年。　　一、梁柏台在中华苏维埃共和国的主要法制建设实践及贡献　　梁柏台，1899年9月生于浙江省新昌县，1918年考入浙江省立第一师范学校预科，1920年冬加入社会主义青年团。1921年赴苏联，1922年进入莫斯科东方大学，同年底转为中国共产党党员。192

3、4年毕业后，前往海参崴工作。1927年底，调伯力远东党部工作，负责远东华工工作和中国共产党的工作。后来，调伯力法院当审判员，致力于红色法律研究和司法工作。1931年5月，秘密回国参加国内革命斗争。1931年9月至1935年3月，在中央苏区战斗和生活了3年8个月，先后历任临时政府司法人民委员部副部长和部长、临时最高法院委员、临时检察长，还兼任内务部副部长和代理部长等职，参与苏维埃立法和创立苏维埃司法机关、司法制度的工作。梁柏台在中华苏维埃共和国的法制建设实践及贡献主要有：　　(一)参与苏维埃立法工作，作出了开拓性贡献　

4、　1931年9月，中华苏维埃第一次全国代表大会的准备工作正在抓紧进行，梁柏台抵达江西瑞金叶坪村后，立即投入紧张的大会文件——宪法、组织法和婚姻条例等法规的起草工作。同年11月7日，中华苏维埃第一次全国代表大会在瑞金召开，梁柏台出席大会，当选大会主席团宪法起草委员会成员。大会通过了梁柏台参与起草的《中华苏维埃共和国宪法大纲》。大会前后，梁柏台还参与起草了《中华苏维埃共和国婚姻条例》和《苏维埃政府组织法》等法令。　　以毛泽东为主席的中华苏维埃共和国临时中央政府成立后，梁柏台一直从事临时政府的司法工作。1931年12月，中

5、央执行委员会委任梁柏台为司法委员会委员，实际主持了司法人民委员部工作。1933年4月，被委任为司法人民委员部副部长。1934年1月，在第二次苏维埃代表大会上，被推举为大会主席团成员、秘书长和法令委员会主任。1934年2月，经大会选举当选为中央执行委员、司法人民委员部部长。在中华苏维埃共和国临时中央政府成立后的短短两年多时间里，梁柏台组织制定了《处理反革命案件和建立司法机关的暂行程序》、《裁判部的暂行组织和裁判条例》、《中华苏维埃共和国惩治反革命条例》、《中华苏维埃共和国司法程序》、《革命法庭条例》、《革命法庭的工作大

6、纲》、《劳动感化院暂行章程》和《看守所章程》等1O多个法律法规。　　(二)为创立苏雏埃司法机关，开展了创造性的工作　　裁判部是地方法院未设立之前的临时司法机关。1931年12月13日，中央执行委员会颁布了《处理反革命案件和建立司法机关的暂行程序》(第六号训令)，规定各地在未设立法院之前，须在省、县、区三级政府-~5t2c裁判部，建立临时司法机构。梁柏台为裁判部的设立，做了大量的工作。1932年1月，梁柏台根据中央执行委员会颁布的第六号训令的精神，以司法人民委员部通令各级苏维埃政府成立司法临时机构——裁判部。6月9日，

7、中央政府颁发了由梁柏台组织制订的《裁判部的暂行组织和裁判条例》，对裁判部的性质、组织系统、法庭之组织及审判之手续、各级裁判部的权限、检察员的工作和任务等作了具体的规定。6月20日，主持召开闽赣两省及瑞金直属县裁判部长联席会议，完成了县一级裁判部的建立。各地裁判部开始按照《裁判部的暂行组织和裁判条例》规定的司法程序来组织法庭、审判案件，使审判工作上了轨道。　　1932年2月19日，人民委员会第七次常会决定组织临时最高法庭(后改称最高法院)，这是中华苏维埃共和国的最高审判机关。2月25日，梁柏台就以陪审人(委员)出席了临

8、时最高法庭第一次开庭审判。8月，中央执行委员会任命何叔衡、梁柏台、刘伯承、陈寿昌、刘振山等5人组成最高法院临时法庭。1934年3月，最高法院遵照中央执行委员会命令组织特别法庭，以董必武为主审，何叔衡等为陪审，梁柏台为临时检察长，审判了原中央执行委员、于都县苏维埃政府主席熊仙璧贪污渎职一案；原中央执行委员、工农剧社社长洪水贪污案。　　另外，在人民