新城建设的驱动力因素

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1、城市新区建设研究—以南京河西新城为例（摘要：本文首先探讨城市新区的拓展动力，新区类型以及现阶段新区规划建设所存的问题和建议，然后主要以南京河西新城为例，借鉴实际经验提出一些具有实际意义的意见。关键词：城市新区拓展动力河西新城1.引言随着我国城市建设步伐的加快，在城市中规划并建设新区成了新的城市发展手段。我国绝大多数城市的原有结构中，存在诸多规划不合理现象，城市要想实现规模扩大，就要整改老城区，新建城市新区，并对整个城市做好系统的全面的规划，使城市新旧城区之间形成良好的衔接和独有的功能区，才有利于整个

2、城区长久和谐的发展。2.城市新区拓展的主要动力2.1经济发展所需要经济发展是城市新区拓展的最主要最直接的动力因素。经济发展影响着人口迁移，使得一些大城市特别是沿海城市聚集大量人口，这就使得城市原有空间容量不足以容纳多余的外来人口。此外，改革开放以后，以珠三角，长三角，京津唐为代表的城市群，为了寻求经济快速发展，在近郊设置了诸如经济开发区，高新技术园区，仓储物流园区等等以产业为依托的城市新区，以吸引外来投资，而各地政府在这种局势下，为增强本市的竞争力，就开始加强基础设施建设，并且重视城市环境的发展。但

3、是新区单一的功能是其最大的缺陷，为解决这个问题，新区的发展也逐渐向具有综合功能而转变。2.2社会发展所需要新城区的建设不仅要满足经济发展，也要满足社会的发展。随着人们生活水平的日益提高，普通百姓对于生活质量的要求也逐渐提高，原本旧城区中人口密集导致的交通拥堵和住房短缺，工业生产导致的环境污染等等都成了社会和谐发展的阻力，而新城区的建设则能有效解决这些问题。新城区一般位于城市近郊或原主城区的外环，空间广阔，环境优美，交通便利，是良好的居住环境，以南京河西新城为例（南京首个区级人口发展战略报告--《南京

4、市建邺区人口发展战略报告》指出，河西新城已成为南京最大的“移民”区，2010年人口已达50万），正是这种趋势，促使了新区建设的进一步发展。2.3道路交通的建设新城区的道路交通建设是新区建设中的重点，新区与主城区及周围卫星城的交通十分便捷，城市地铁与轻轨的建设发展迅速。以南京河西为例，地铁二号线贯穿河西新城的主要商业和居住点，目前正在建设的地铁线路中还有四条线路会延伸至河西，公交线路也十分发达，使得人们的出行极为方便。另外新区各主干道与省道国道的衔接也使各企业和生产单位所需的生产要素在空间上得以自由的

5、聚集和转移。2.4政治因素政策对于新区发展的影响极为明显。例如河西新城是2002年2月由南京市委市政府批准正式启动建设的，是南京“一城三区”发展战略的重中之重，市政府的总体规划要求是要将河西新城发展为现代文明与滨江特色交相辉映的现代化新城区，极大的推动了新区的发展与建设。3城市新区的类型3.1居住型新区原有城区人口日益增多，导致住房拥挤，遂向城市边缘扩展，建设设施完善的大型住宅区，以解决住房短缺问题。3.2经济开发型新区地方政府为招商引资开发先进技术，发展地方经济而建设的新区。3.3科教园区以发展高

6、科技为主导，依托一定的大学及科研机构而开发建设的新区。3.4物流及港口（江，河，海）型新区利用交通的区位优势而建设的以物流运输及中转为主导功能的新区。3.5旅游度假新区利用近郊地区的优美环境，开发建设的以旅游，度假为主导功能的新区。3.6会展型新区建设有大型体育馆，会议展览馆等具有会展功能的设施的新区。3.6新区类型小结以上新区类型是按主导功能所分类，有些新区并不是以单一类型存在的，可能同时兼有几种类型。如南京河西新城，其主要类型是大型居住区及商务副中心，但同时兼顾着多种诸如旅游休闲，科研高新等多种

7、功能。4.新区规划建设的探讨4.1新区规划建设的不合理之处4.1.1规划布局不合理4.1.2功能布局不合理4.1.3道路交通系统不完善4.1.4基础设施落后4.1.5新区“城中村”现象严重4.1.6建筑景观单调4.2新区规划建设的建议4.2.1组织好区域空间关系随着新区功能向综合性转变，就要求规划时要对新区临近的区域功能进行调整，以发挥新区的经济及区位优势，在各项设施上要与周围区域有机衔接，处理好新区与主城在产业，人口及空间上的关系，使新区成为新的城市功能载体。同时，要充分利用临近城镇的优势条件为自

8、己服务，从而带动整块周边地区的发展。4.2.2土地利用集约化城市的发展要走可持续发展的路线，要确保土地功能的多样化，不能一味的开发土地，甚至超过土地建设的速度，这样会冲击农田及生态环境保护。在规划新区时，就要对土地开发做好统筹安排，通过对现有土地功能的置换与整合，做到集约化利用土地。4.2.3规划良好的新区交通网络重视新旧城区以及新区与周边城镇的交通规划，将交通网络与道路系统进行统一规划，以交通带动新区的快速发展。建设多条城市主次干道，设计高效通畅的线路，统筹安排公交