由“邦联”到“联邦”——中国地市报业联合体发展战

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1、由“邦联”到“联邦”——中国地市报业联合体发展战　　长期以来，由于新闻体制的原因，作为中国报业重要组成部分的地市报业，不仅在党报数量上占据了中国党报的80%，而且其报纸种类达到850种，几乎占到全国报纸的半壁江山。但在庞大的数量背后，却是与其数量不相称的报业实力，基于行政分割造成的长期偏安一隅，报业体制的陈旧封闭，使地市报业不能有效地利用资源，存在资源相对过剩、做大做强动力不够、产能不足、边际效益递减等并生矛盾。在报业大发展大变革的时代，更面临着大中城市综合传媒集团、大型新媒体传播平台的冲击，可谓四面楚歌。为应对挑战，地市报业在联合发展方面进行了

2、一系列尝试，各种联盟应运而生。但这种松散型的组织并不能从根本上改变地市报业被动挨打的局面。随着各种要素的成熟，地市报业迫切需要从“邦联”走向“联邦”。　　中国地市报业“邦联”型联合体的试水　　所谓“邦联”，即目前全国部分地区出现的各种报业联盟，为松散组织，以新闻资源共享、广告经营合作、异地采访互助、报网互动平台建设等为主要目的。联合体无公认的唯一市场和法律主体，对成员单位无硬性约束，各报社在联盟框架下各自为政。　　“邦联”型联合体的出现，是现行体制下地市报业突破市场瓶颈，为应对竞争，实现整体突围的一项尝试。在内因上主要源于地市报业对资源及市场现状

3、的不满，在外因上主要源于对大型传媒集团市场割据策略及新媒体冲击的应对。　　随着大型传媒集团跨地区、跨媒体战略的实施，地市报业处于一种夹缝中求生存的境地。珠三角、长三角和渤海湾等地区表现异常明显。在珠三角的东莞，2002年《南方都市报》在完成广深两城战略布局成功运作《晶报》后，率先出版东莞地方版，到目前为止，在东莞出地方版的还有《羊城晚报·东莞壹周》、《广州日报·东莞新闻》、《新快报·汽车东莞》、《新快报·财富东莞》、《新快报·东莞买楼王》、《南方日报·东莞观察》等。与东莞类似，2003年3月《南方都市报·佛山杂志》出版，随后《羊城晚报·佛山壹周》

4、、《广州日报·东莞新闻》、《新快报·今日佛山》、《南方日报·佛山观察》、《南方都市报·佛山杂志》等广东几大报的佛山杂志与佛山专刊也纷纷出笼。而在位于中部地区的湖北省，湖北日报传媒集团作为行业老大，已四面出击，实行圈地政策。其所办《楚天都市报》、《楚天金报》在武汉稳扎稳打，《三峡晚报》主攻鄂西，《楚天快报》主攻鄂西北、《楚天时报》主攻鄂东，并与荆州日报传媒集团联合主办《荆州晚报》主攻江汉。与地市报相比，这些报纸有更雄厚的资金背景，有更广泛的市场空间，有更强大的政策后盾。　　新媒体的迅速崛起对地市报新闻资源的贫乏和传播手段的落后也提出严峻挑战。以互联

5、网和为代表的新兴媒体在传播手段上不断进步，导致读者分化和媒体市场洗牌。　　为应对这种变局，2003年9月，河北省11家地市报联合组建了国内第一个区域性报业联盟。2004年10月，《宁波日报》、《大连日报》、《无锡日报》、《沈阳日报》、《厦门日报》组成中国地市级城市综合类日报（党报）广告“五强联盟”。2007年1月22日，20家珠江流域地市平面媒体签署合作协议；7月，内蒙古7家地市报实行跨地区合作，广东28家地市报纸电台、电视台实施新闻区域合作；9月，苏鲁豫皖20家地市报成立淮海经济区城市报业联盟。2008年3月，山东15城市报社代表正式签署协议，

6、成立齐鲁报业联盟。　　与此同时，传统报业与新媒体的联合亦有出现。如2008年搜狐与15家报纸结盟构建的“奥运媒体联盟”，2009年31家报纸与搜狐联合推出的“纪念新中国成立60周年”大型系列报道等。　　这种松散型的联合体在一定时间内对于地市报业分享新闻资源、实现广告资源共同发掘、合作举办重大活动等方面起了一定的作用，但由于内在约束机制缺乏及联合体主体地位的缺位，导致其在市场运作上缺乏统一规划，内部成员单位责、权、利不明，约束不够，使其最终成为行业性自律组织，无太多市场发展战略上的实际意义。甚至有的地市报社同时参加了几个不同的报业联盟，一方面说明了

7、报业联盟的过多过滥，另一方面也说明了报业联盟尚未发展到足以影响地市报业发展的成熟形态。　　省域地市报联合发展的必然性　　目前，地市报业必然走向联合不仅是现实的考虑，也是战略的选择。首先，地市报业对与省级大型传媒集团合作的幻想正日益淡薄，竞争态势则日益强化。在市场竞争中由竞争走向竞合必须有相应的实力作支撑，否则内无主权、外无竞争力。一般来讲，大型报业传媒集团当前正在实施的市场扩张战略包括了“远交近攻”、“因粮于敌”。“远交”是指引进外资参股经营领域，或与其他传媒集团相互参股，改善资本结构、扩展融资渠道、壮大整体规模。“近攻”指的是在区域市场内四面出

8、击。“因粮于敌”则范围更加广泛，从人员到刊号资源，无一不包。即使不能据为已有，也要拿来我用，以时间换空间，一旦条件成熟，却还是以已为主。