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1、以科技服务平台支撑江苏创新型经济发展视点JingJishidian以科技服务平台支撑ⅢI二创新经济发展王平科技服务平台是区域创新体系的重要组成部分,对区域科技创新有巨大的推动作用.江苏在全国率先初步形成较完整的科技创新服务平台之后,又在"十二五"规划纲要中进一步强调,要提高技术公共服务,技术成果交易,创新创业融资服务和社会化人才服务"四大平台"建设水平.为此,"十二五"期间,应该促使科技服务平台放大"链式效应",突破制约瓶颈,优化关键路径,从而更好地发挥其对江苏创新型经济的支持作用.科技服务平台产生的"链式效应""十一五"期间,江苏科技服
2、务平台建设已经取得了显着成绩,产生了建设科技服务平台,引进高层次人才,增强科技创新能力的"链式效应":科技服务平台自身的建设成绩突出.以往的江苏科技服务平台建设有两个最突出的亮点:其一,高层次科技创新平台建设领先于全国.截至2010年底,全省共建成53个国家级,2048个省级科技创新平台,数量为全国第一."十一五"期间,各类平台共承担国家重大专项112项,占全省51.8%;承担973计划项目42项,占全省84%.其二,促进创新创业的企业孵化器数量增长迅猛.2010年,江苏企业孵化器的数量,面积已分别占全国的1/5和1/4,居全国第一.目前
3、,江苏全省已建成各类科技孵化器269个,其中国家级孵化器37个,省级孵化器188个,孵化器总数和国家级孵化器数量均居全国第一;全省科技创业孵化场地面积达1106万平方米,在孵企业14419家,从业人员达31.8万人;近年来全省各地的专业孵化器不断涌现,特色化服务能力日益增强,已覆盖软件,生物医药,集成电路,动漫,环保,新材料等多个行业及领域,专业孵化器数量已达40余个,孵化面积288万平方米,在孵企业3169家.科技服务平台集聚了高层次人才.通过充分利用国家海外高层次人才"千人计划",省"双创计划"等,科技服务平台集聚了大批海内外高端人才
4、.目前,科技创新服务平台引进的"干人计划"人才32名,"双创计划"人才124名,分别占全省的38.6%,22.3%;全省首批8个科技创新团队中有5个团队来自科技创新服务平台;全省范围参与科技创新服务平台建设的外籍专家110人,海归人员600余人,两院院士300余名.科技服务平台增强了科技创新能力.科技服务平台的建设和运作有力提升了江苏的科技自主创新能力,使江苏成为全国科技资源最富集的创新创业高地."十一五"期间,江苏被列为国家技术创新工程首批试点省份之一,南京成为全国首个国家科技体制综合改革试点城市,南京,苏州,无锡,常州4市成为首批国家
5、创新型试点城市,泰州医药高新区,昆山高新区分别成为全国唯一的医药国家高新技术产业开发区和建在县级市的国家高新技术开发区.2010年,江苏全社会研发投入达840亿元,占GDP的2.1%,越过了国际公认的科技起飞"黄金拐点",达到创新型国家投入水平,区域创新能力继续保持全国第一;高新技术产业实现产值近3万亿元,一年相当于"十一五"之前10年的总70群众/2011年/第6期和.这些科技创新成绩的取得,都与科技服务平台的建设密切相关.科技创新服务平台面临的制约瓶颈江苏科技服务平台建设尽管已经取得了很大的成绩,但与国外先进的科技服务平台相比,仍然存
6、在较大差距,面临着明显的制约瓶颈:一是缺乏全省层面的整体建设规划.科技服务平台中的重大科技创新平台有别于一般科技服务平台,其建设应具有前瞻性,系统性和持续性.但江苏的重大科技创新平台建设却没有在全省层面形成整体部署.由于过去没有根据重大科技创新平台的特点对其建设和运行进行全生命周期的统筹规划,从而导致建设上的盲目重复,资源配置上的多头管理.二是缺乏有效的资源共享机制和相关制度保障.通过法律法规保障资源共享和发挥最大效益是发达国家和地区科技服务平台建设的成熟经验,政府投入形成的科技服务平台通常向全社会从事科技活动的人员开放.而江苏科技服务平
7、台还存在部门分割,单位所有的局面,缺乏共享的观念和社会氛围,缺乏有效的共享机制和相关的法律法规保障.全省的科技基础设施,仪器设备,科学数据使用存在着严重的封闭,分散,保守现象,科技资源不能有效地开放,流动和共享.三是资金投入机制不够合理.由于资源配置上的多头管理和投入分散,许多科技服务平台经费投入较少,大部分科技服务平台目前主要靠国家和上级主管部门拨款,单位自筹维持运转,尚未有效吸引社会团体,企业,个人及国内外投资机构参与平台建设.四是对外交流与合作不够.开展高水平,高层次和实质性的国内外交流与合作,积极参与国家和国际重大科学研究计划,对
8、充分利用国内外科技服务平台资源,借鉴国内外先进的科技服务平台管理经验具有重要作用.但是,目前江苏科技服务平台的对外交流与合作明显不够.对全省重点实验室的抽样调查表明,有45%以上的实验室无外籍
