舟山群岛新区旅游产业发展规划说明书

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1、浙江舟山群岛新区旅游产业发展规划（2013-2020）【初稿】北京中科景元城乡规划设计研究院二〇一三年十一月10目录规划总论1一、规划编制说明1二、对规划任务的理解2（一）在新区规划等一系列新的背景下，对舟山旅游规划进行重新调整2（二）整合优势资源，构建旅游目的地，对重点岛群进行深度规划3（三）利用交通区位、政策平台等，实现新突破3（四）谋划推动全域旅游建设，对未来产品建设进行超前设计3（五）找准近期重点，探寻旅游发展的突破口4三、规划编制理念4四、编制依据5五、预期成果6六、下一步工作计划6第一章对舟山旅游发展的基本判断1一、

2、总体判断1（一）具备构建世界级海洋旅游目的地品质1（二）有条件打造全域旅游目的地，培育全域旅游产业体系1（三）群岛特征明显，空间组合优良，有利于产品与线路多种组合2（四）除“佛”、“海”品牌资源，气候、民俗等特色潜力资源有待开发3（五）四季各具特色，有条件构建全年侯、全天候海洋旅游目的地4（六）战略机遇良好，助推舟山群岛新区成为引领我国海洋旅游发展的标杆6二、SWOT分析810（一）优势（Strengths）8（二）弱势（Weaknesses）10（三）机会（Opportunities）12（四）威胁（Threats）14三、国

3、际比较15（一）国际群岛比较15（二）太平洋西岸17（三）全国层次18（四）舟山群岛旅游发展坐标18四、旅游产业现状及问题21（一）旅游产业发展现状21（二）发展中要解决的问题24第二章定位目标与战略思路27一、发展定位27（一）总体定位27（二）产业定位28二、目标体系29（一）总体目标29（二）支撑保障目标30三、发展布局32（一）对现有布局的评价32（二）深化布局的基本思路32四、发展战略36（一）龙头突破，激活资源36（二）全岛整合，海陆统筹36（三）文海融合，创新发展36（四）项目带动，集群发展36（五）产品提升，市场

4、引爆37（六）国际引领，绿色发展3710第三章普陀国际旅游岛群发展思路38一、基本判断38（一）拥有世界顶级旅游资源，但普陀山一山独大，屏蔽作用突出38（二）构建大普陀区域，形成大普陀品牌，全区一体化发展38（三）建议将东极列岛纳入本区，进行一体化打造，形成三大地标点38（四）依托沈家门，构建海上西湖，打造“一港两岸“城市景观38（五）佛、海、岛、村组合度好，要进行佛海一体化打造39二、发展定位39三、空间布局39（一）一心39（二）三区40（三）多点40四、各功能区发展思路40（一）普陀山岛40（二）朱家尖岛43（三）桃花岛4

5、7（四）白沙岛52（五）登步岛53（六）东极岛55（七）沈家门57（八）一体化打造60第四章嵊泗国际旅游岛群旅游发展思路61一、总体判断61（一）水质优，空气好，资源丰富，极具竞争优势61（二）海湾沙滩资源组合度好，是一流的天然海滨浴场61（三）“渔”文化丰富，文化体验旅游发展潜力巨大61（四）区位条件优越，利于打开长三角和国际市场6110二、发展定位与规划思路62（一）发展定位62（二）规划思路63三、空间布局64（一）口岸带动65（二）一城集散65（三）多岛联动65（四）全域统筹65四、重点岛屿建设65（一）洋山岛65（二）

6、泗礁岛67（三）枸杞岛71（四）嵊山岛74（五）花鸟岛77第五章定海旅游区旅游发展思路81一、总体判断81（一）自然资源独特，建设国家级海洋度假区条件一流81（二）文化底蕴深厚，海洋历史文化品牌独特，是构建舟山新区文化的支撑极81（三）地理区位优势明显，是舟山新区构建城市花园的重要支撑81二、发展定位82（一）总体定位82（二）功能定位83（三）形象定位84三、发展思路84（一）依托定海古城，挖掘定海文化，打造与普陀文化互补的文化支撑极84（二）依托中央山地，打造中央山地公园，构建城市森林会客厅84（三）依托南部诸岛，打造定海观

7、景平台和度假养生基地8410四、总体布局与片区发展85（一）定海城市旅游发展核心85（二）南部诸岛高端休闲度假区86（三）中央山地公园度假区87（四）西海岸休闲运动旅游区87（五）群岛海洋文化体验区89第六章岱山旅游度假区旅游发展思路91一、总体判断91（一）区位优越，交通便捷，可进入性强91（二）海岛资源丰富，气候环境宜人，有条件打造休闲度假产品91（三）文化底蕴深厚，具备打造海洋文化教育基地的资源品质91（四）“海泥”保健价值高，有条件培育特色养生旅游品牌92（五）海洋渔业发达，是全国十大重点渔业县之一92二、发展定位与思路

8、92（一）发展定位92（二）发展思路92三、空间布局93（一）“一心”93（二）“两区”93（三）“两带”94四、重点项目94（一）岱山岛94（二）秀山岛96（三）衢山岛98（四）长涂山岛99第七章旅游交通组织规划102一、交通判断102（一）发展现状102（二