加强地质灾害群测群防预报预警体系建设

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1、加强地质灾害群测群防预报预警体系建设加强地质灾害群测群防预报预警体系建设　　5·12汶川特大地震之后，使震区山体普遍松动，岩层变形、断裂，加之汛期降雨过程较多，随时可能发生新的崩塌、泥石流、滑坡、地面沉降、地裂缝等地质灾害，全省在防范地质灾害方面的形势显的更加严竣。党中央、国务院非常重视地质灾害防治工作，中央领导曾对地质灾害防治工作作出了一系列的重要指示和部署。　　作为国土资源部门在防范地质灾害工作上已形成刻不容缓之势，基层国土资源部门对辖区内灾害隐患点分布、发育等状况，应具有较强针对性和可预见性的分析能力，贯穿整个防范地质灾害工作过程，群测群防预警体系建设工作显得尤为重

2、要，应当高度关注和重视，并切实采取有力措施加以恢复和重新建设工作，以确保人民生命财产安全。同时，也能较好地为灾区灾后重建工作提供有力的保障和技术支撑，达到维护社会稳定和谐发展的目的。　　全面开展地质灾害普查工作，为群测群防预报预警体系建设奠定基础　　地质灾害调查范围和监测选点应坚持“四必须”。一是危险性大、稳定性差，成灾概率高的必须设点；二是对村庄、集镇、厂矿和居民点构成威胁的必须设点；三是威胁公路、铁路等重要交通设施的必须设点；四是威胁重大基础建设的必须设点。　　注重地质灾害调查注重科学评估。对普查出的隐患点要展开综合分析，并进行科学的评估，对潜在的危险要作出科学判断，

3、对隐患点的危险程度提出搬迁避让、撤离避险、监测预警等具体建议，及时提供给当地政府和相关职能部门，以便制定出科学的防治措施。　　加强群测群防网络建设　　根据《地质灾害防治条例》、《地质灾害防治管理办法》、《四川省地质环境管理条例》等相关文件和条例规定，搞好地质灾害防范工作要突出“群测群防、群专结合、预防为主、综合治理”的指导思想，坚持好“四项原则”，一是坚持应急治理与常治理相结合，突出应急治理原则；二是坚持预防为主、避让与治理相结合的原则；三是坚持统筹规划，重点突出，量力而行，分阶段实施原则；四是坚持当地政府对地质灾害防治实行辖区负责的原则。　　地质灾害隐患的监测点所在乡（

4、镇）、村、组及有关单位为监测责任单位，单位一把手为直接责任人，成立监测组，成员由乡（镇）、村、组、有关单位工作人员和受威胁群众共同组成，并设置、传真等通讯设备。监测组设立后要迅速与县级国土资源部门实现对接，形成县、乡（镇）、村、组、监测点“五位一体”的群测群防监测网络系统。县、乡（镇）、村、组要层层签订目标责任书，落实工作责任，建立岗位责任制。国土资源主管部门要组织对监测人员进行监测知识培训，使他们达到能正确监测、判断灾害发生前的各类迹象和全面掌握灾情速报以及应急防灾、救灾和预警发布等方面的常识。　　地质灾害隐患点监测，对滑坡、地裂缝一般采用滑坡预警伸缩仪和裂缝报警器等，

5、还应结合人工巡视地貌、地表植被和标志物的各种微细变化，汛期要24小时强化监测。对监测信息反馈和处理，由国土资源部门负责监测数据、信息收集汇总，上报上级国土资源主管部门进行综合整理与分析并提出指导性意见，以便进行科学安排部署。有重大险情发生时，当地政府和有关单位应立即采取应急防灾减灾措施，并上报上级政府和国土资源主管部门，派出专业人员赴现场协助监测和指导防灾、救灾工作。　　继续建立健全汛期地质灾害防治值班制度、地质灾害灾情速报制度、地质灾害应急调查制度、地质灾害防治工作检查制度、地质灾害查询制度、地质灾害险情巡查等制度。　　建设群专结合预报预警系统　　国土资源部门要实行归口

6、管理和指导乡（镇）、村、组、监测点四级群测群防监测网络，主要负责监测资料和信息反馈的收集汇总；要积极与气象、水利部门紧密配合，综合气象、水文数据和监测资料组织专业人员进行综合分析，对地质灾害隐患点进行科学预测，及时向相关乡（镇）、村组和有关单位发出预警通知。要负责组织各乡（镇）、有关单位编写汛期地质灾害防灾预案和突发地质灾害应急预案，上报县人民政府批准并组织实施。要负责组织地质灾害防治科普宣传活动和定期组织基层工作人员（包括村组监测员）进行业务培训。　　应注重的四个环节　　注重主动服务意识。当地政府是地质灾害防治工作的责任主体，国土资源部门要树立主动服务的意识，针对当地政

7、府和有关部门的需求，从当地的实际出发，与服务对象建立有效的工作机制，主动提供信息服务，实现信息共享，参与排危除险工作，努力提高防范地质灾害工作的整体效用。　　注重经费投入。一是政府要加大对体系建设的财政投入力度，配备交通工具，测量、监测仪器、电脑等设备和必须的工作经费；二是国土资源部门要积极向上争取地质灾害监测、防治项目及经费，保证监测、防治工作顺利12全文查看进行。　　注重知识结构搭配和业务知识培训。地质灾害群测群防预警体系组建事关重大，隐患监测点监测员应尽量选任有较强工作责任感、事业心和具备一定工作经验，有较高文化程度的年