关于农民发展问题的若干分析

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1、关于农民发展问题的若干分析

2、第1　内容摘要：农民发展作为一个问题被提出来，有其客观原因和主观意识；在本文我们将论述有关的内容。包括农民发展的含义、农民发展问题的起源、农民发展水平的衡量、农民发展路径以及研究农民发展问题的方法等几个部分。目的在于提供一个研究农民发展问题的“理论基础”。当然，并不期望它有多么地完善，只是一个尝试，最终想让大家注意到这个问题。　　关键词：农民发展农民发展问题的起源农民发展系统农民发展路径研究农民发展问题的方法　　引言：为什么要提出农民的发展问题------研究动机及其意义先谈动机。开始关注“三农问题”始于读罢温铁军先生发表在2000年12月

3、《读书》上的那篇《“三农问题”------世纪末的反思》文章之后。由于我也是农家子弟，对“三农”的情况有一些感性的认识，更多的是个人的感受------对一个农民子弟发展艰难的体验[1]，所以就特别地关心与“三农”的相关的文献收集。读了不少的文章，也做了一些调查，得到一个总的感觉就是农民有可能被社会所遗忘，为了验证我的感觉，我写了《农民会不会被抛弃》一文，发表于《社会科学论坛》（2002.4）；该文同时在网上被转载。那篇文章谈的是农民的处境问题，其实质是发展问题，但那时并没有系统地研究。所以现在做这个工作。另外关于农民的发展问题，其研究是零散的，多夹杂于农村、农业的研究

4、当中，把农民的发展作为一个主题来研究还没有看到（如有，请恕我查阅不周），系统的研究更没有，因此有必要就农民发展来做一个系统的研究。再谈价值。一个问题的提出应该具有某种价值，否则根本不值一提。那么我所提出的农民的发展问题有没有价值呢？当然我无权评价，但我可以肯定的是它体现的一些意义，这些意义，也就是我为什么要提农民发展问题的理由。理由一，是讲农民发展问题的客观性。就是说客观现实提出了研究农民发展的要求，这将在《农民发展问题的起源》一节中说明，此不多说。理由二，在于它的功利性。这种功利性体现在以下几个方面：（一）、为了社会稳定。强调稳定，说明存在着不稳定的因素，其中“三农

5、”问题是一个重要的因素，而农民问题又位于“三农”问题之首[2]；后面我将试图说明在农民的温饱问题解决之后，农民的发展问题成为农民问题的主要表现形式，因此农民发展是和稳定紧密联系在一起的。首先，农民发展关系农业、农村的稳定。农业是国民经济的基础，农村是农民生活、生产之地；作为农业生产者和农村居住者，他们的问题解决不好，直接影响到农业的进步和农村的稳定。其次，农民发展关系整个社会的稳定。作为我国人口最多（8亿多），占总人口比例最大（60%以上）的群体，农民的发展水平太低（收入少、负担重、文化低等），与其他阶层差距扩大；农民的不满就会反映出来，反映的形式如果通过暴力，那么社

6、会就难以稳定。（二）、为了经济发展。内需不足是制约我国现阶段经济发展的瓶颈，内需不足其重要原因在于包括农民在内的广大群体消费能力不足，只有提高农民收入，开拓农村市场，才能刺激内需，促进经济发展。而农民收入自然是农民发展的一个组成部分。（三）、为了政治上的合理性。从国家和农民的关系上来说，没有农民的发展就没有国家的发展。我国是以“工农联盟”为阶级基础的社会主义国家。农民发展状况的好坏，直接关系到我国的政权基础是否稳固。中国共产党是依靠农民革命取得胜利的，新中国成立后又是依靠农业积累，牺牲农民福利（当然还有工人的）来建设工业化体系和发展城市经济。可以说无论革命还是建设，国

7、家都离不开农民的支持。人口众多的农民处于社会的底层，发展不起来，这将如何体现与农民阶级联盟？如何实现“共同富裕”的社会主义目标？江泽民提出的“三个代表”思想，其中一条就是我们党要始终“代表最广大人民群众的根本利益”，农民群体无可质疑地是人民群众中的最大组成部分，如果没有农民的发展，怎么体现“三个代表”的思想，进而体现执政党的性质？因此，中国共产党执政的合理性必然与人数最多的农民的发展状况相联系。理由三，在于它的人文关怀。从人文角度来说，关心农民的发展体现了知识分子对弱势群体的人文关怀。一次问朋友为什么就没有人替农民说话呢？他反问我替农民说话有什么好处？对啊，替农民说话

8、没有什么好处！反过来，替企业可获经济资源，替政府言可获体制内好处，替农民言不仅没有“油水”，农民还不一定领情。当大家都为钱、权奋力拼搏时，哪有时间为广大的农民说上几句公道话？正如曹锦清所说“上个世纪末，或者说是1996年以后，‘三农’问题成为朝野关注的问题。我们这个民族，日子好过的时候，通常把农民给遗忘了，而日子不大好过的时候，又想起了农民五十年来，大抵如此”[2]。一语道天机！想起农民是有功利目的的(如上述)，就是从解决国内需求不足的角度来考察“三农”问题。除了少数几个有良知的知识分子真正地关心农民的命运外，其他的一些所谓的知识分子只是把解决“三农