关于农民增收若干问题的思考

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1、关于农民增收若干问题的思考提要：现阶段中国农村地区的落后是多方面的落后，包括经济收入、生产生活方式、管理体制和发展能力等方面。单纯经济发展方面的落后相对容易消灭，但全面的发展滞后，特别是制度、理念、文化、发展权限方面的滞后却难度较大，而且影响更为深远。关键词：农民收入;全面落后；因素一、农民收入的现状目前，我国农民收入增长速度趋缓，进一步增长乏力具体表现在：1.农民收入的增幅问题据国家统计局山西调查总队抽样调查资料显示，XX年山西省农民人均纯收入达到元，同比增加元，增长％，为近年增加额和增长幅度最多最快的一年。以孝义市为例，农民人均纯

2、收入自1992年以来的十多年中稳定快速增长，名义年均收入增幅％。孝义市GDP由1992年的亿元增加到亿元（XX年），增长倍，跨入全省十强行列；财政总收入由3948万元增加到亿元，增长倍，跃居全省第二。但是，近年来却出现了增幅下降的现象。1.农民收入的增长前景在某些地方农村总体上已陷于农业减收，只能靠非农产业和外出打工增收的局面，多数纯农户实际己减收，从孝义市调查来的资料更能说明这一情况。目前，农民收入结构较改革开放之初发生了变化，以南营村为例，呈现出以下特点。一是粮棉收入下降（只占农民收入的0/。），瓜菜收入微增（占农民收入的％）。二

3、是劳务输出报酬收入增长较快，务农收入减少。这是因为个体私营经济有所发/PC用工量增加，加上外出打工人数迅速增加（其收入占农民纯收入的％）所致。三是畜牧业收入稳中有升。虽然畜产品价格近几年下滑，但由于总量增长，畜牧业人均收入仍有所增长（占农民纯收入9%）。四是个体私营经济收入在农民收入中的比重大幅度提高。当然，也应看到，不同乡、镇、村农民收入差距悬殊，呈现两极分化趋势。反映贫富差距的基尼系数由1978年的，1981年为，上升到2000年的，已超出国际上公认的合理范围（），XX年居民个人收入和人均家庭收入的基尼系数分别达到和。2.收入差距

4、状况1978—1991年，我国城乡收入差距对实际增长的长期效应为正；1992—1999年，收入差距对实际增长的效应由正向负平滑转换；1999年后，我国城乡收入差距对实际经济增长产生阻滞作用，且负效应呈逐年增加趋势，其中XX年的负效应更是达到一。另外，收入差距具体来说还表现为乡村收入差距加大、城乡生活消费差距扩大等方面。二、农民增收存在的问题及农民增收放缓的因素分析制约农民增收的因素是多方面的，我认为主要有如下几个方面。1.农业结构不合理，结构调整缓慢XX年孝义市实现农村经济总收入亿元，其中第一产业收入亿元，占％;第二产业收入亿元，占°

5、%;第三产业收入亿元，占°%。由此可见，第一产业收入仍是孝义市农村经济总收入的重头戏，其次才是第二产业。据有关报道，孝义市农民收入来自非农产业的比重已超过80%，盆子坡属于孝义市的一个小村庄，其农民收入来自非农产业的比重却只有59°%，远低21个百分点。从劳动力投向看，全村劳动力347人，投入一产劳动力229人，己占了总劳动力的％。与此同时，传统的农业家庭生产方式生产成本较大。在农村调查的情况表明，近几年农民种田一年亩产收入与支出基本持平，甚至有的支出大于收入，也就是说，农民种粮基本上是无利可图。1.农业经营性收入增长持续放慢XX年，

6、孝义市农民家庭经营纯收入人均3004元，比上年增加97元，增长％。家庭经营性收入占纯收入的比重达到％，家庭经营性收入仍是农民收入的主要来源。家庭经营中第一产业收入人均达到2427元，比上年增加91元，增长％，第一产业收入占纯收入的比重达％，对纯收入增长的贡献率达％;农民从家庭经营第二、三产业中得到的人均纯收入577元，增长％，增速居四项收入末位，农民从家庭经营第二、三产业中得到的收入占农民人均纯收入的比重仅为％。其中，从事第二产业生产经营得到的纯收入人均158元，比上年减少元，下降％;从事第三产业生产经营得到的纯收入人均419元，比上

7、年增加19元，增长％。从上面情况看，经营性收入增长放慢。究其原因，有以下几个方面。(1)主要农产品产量供给相对过剩。(2)农产品价格持续下降。受农产品产量供给相对过剩影响，农产品价格水平近几年出现了持续下降趋势，处于买方市场的状况。对此，XX年2月和4月，国家发改委、农业部等部门两次提高稻谷和小麦收购价，两次累计小麦、稻谷最低收购价格分别比上年同期提高4%—7%、9%—11%。(1)劳动成本较高，家庭经营费用增加。2⑻0年比1999年柴油、农膜等商品价格均有所上涨，由于农业机械的增加和冬暖式大棚的发展，柴油、农膜使用量增加，农民为此每

8、年人均多开销近百元。再加上化肥、农药及一些意外开支，大大增加了农业生产资料价格。(2)农业投入不足。近年来，由于农民收入增长速度继续放缓，农民的收入预期不高，扩大再生产的积极性不高，农民增长的收入大部分流向了生活领域，生