2008sna及2000mfs中金融主体分类比较及思索

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1、2008SNA及2000MFS中金融主体分类比较及思索摘要：2008SNA与2000MFS这两大宏观经济核算体系中都有对金融主体的分类，但两者却存在着差异，金融主体分类关系到一国的货币与金融统计体系，对货币政策、金融监管至关重要；2008SNA已经随着时代的脚步对金融主体分类作出相应的改变，于是对2008SNA与2000MFS中金融主体分类的比较显得尤为重要，以期望能够找出两者的异同点，对2000MFS进行相应的调整，使其更加适应和贴近当前宏观经济形式。关键词：2008SNA;2000MFS;金融主体分类;思考与比较一、2008SNA的部门分类

2、（一）基本思想与划分原则08SNA以机构单位为基础，根据在经济目的、功能和行为方式方面的不同，考虑到金融公司在经济中所扮演的特殊角色，将经济总体划分为五大机构部门：非金融公司部门、金融公司部门、一般政府部门、为住户服务的非盈利机构部门、住户部门。608SNA将金融公司部门分为金融中介机构、金融辅助机构、其他金融公司三大类，并给出了具体的概念和界限，再根据金融公司部门在市场上的活动和其负债的流动性其分为9个子部门：中央银行、中央银行以外的存款性公司、货币市场基金、非MMF投资基金、保险公司和养老基金以外的其他金融中介机构、金融辅助机构、专属金融机

3、构和贷款人、保险公司、养老基金。（二）关于特殊情形1.非金融公司从事金融活动SNA认为：1、非金融企业没有成立一个新的机构单位来从事金融活动；2、与其主要活动相比较，金融活动在该企业中仍属于次要活动；则这些企业仍必须整体划入非金融公司。2.管理或监督金融公司的机构SNA认为：该机构若是政府的一部分，仍划分到一般政府部门中。如果这类机构是独立的金融公司或准公司，就应划分到金融辅助机构。3.总部和控股公司一类是对子公司在某些方面实施管理型控制的总部，这种单位应归属于非金融公司部门，但当其大部分或全部的子公司是金融公司时，列入金融公司部门的金融附属活

4、动。二类是掌握子公司的资产，但不进行任何管理活动的单位，此类单位总是归入金融公司部门，处理为专属金融机构。64.特殊目的实体这类单位一般没有雇员，也没有非金融资产，有着特殊的目的；SNA认为，根据其主营活动来归属部门和行业。以下情况除外：如果对资产和负债行使了一些实质性控制，达到了承担相关风险和获取相关收益的程度，则归入金融机构部门；如果不能独立于母公司运作，仅作为一个资产和负债的被动持有者，或持有和交易其资产负债表上之资产的能力也可能是受到限制的，它就不能单独作为机构单位。二、2000MFS的部门分类MFS是在93SNA的基础上编制而成的，在

5、定义、分类等方面对93SNA进行了细化和补充，与08SNA的差别在于：MFS的分类目的更明确、定义介绍更细致、而且还针对专门问题具体讨论。（一）分类目的明确MFS主要是为货币与金融统计服务，因此其中的金融主体分类也更加偏向与此，在货币统计中，便于识别货币的发行部门与持有部门，债权单位与债务单位；在金融统计中：便于运用资金流量表显示部门间金融存量和流量的资金流量。(二)介绍更加详细08SNA只给出了分部门、子部门的分类，没有相应的具体概念和介绍，更没有对其中可能出现的特殊情况的探讨：61.MFS提出建议将地区性中央银行的总部归入单独的特有其自身资

6、产和负债的非居民单位：根据各成员国有无自己的中央银行决定将地区性中央银行的总部归入非居民单位还是非机构单位。2.MFS专门对离岸银行进行讲解：根据该离岸银行是否发行包含在广以货币中的负债，决定将其划入其他存款性公司或是其他金融媒介。3.MFS对载体公司进行了详细的叙述:根据该载体公司是否出售代表资产股权的新金融资产，决定将其被视为金融媒介还是被动持有资产的信托。(三)具体讨论专门问题MFS中对信托问题做出三点讨论，并提出了相关意见。1.总体而言，信托不被视作单独的机构单位，他们被并入控制信托或从信托中受益的单位。2.当建立信托的单位所属的部门不

7、同于受益者所属的部门时，或当信托建立在国外时，归并信托所使用的标准就非常关键。3.两个例外一是使用来从事某种金融中介业务的信托；二是在国外组建的信托。三、2008SNA与2000MFS中金融主体分类的比较6（一）在金融公司分部门的划分中08SNA明显多出了以下三个新的分部门：MMF，非MMF，限制性金融机构货币贷款人。不难发现2008SNA中MMF和非MMF与MFS中所谓的投资总库类似，但有差别；该种分类是将整个的除养老和保险的其他金融中介机构分成了三部分：MMF和非MMF，限制性金融机构货币贷款人，其他；依据是该机构单位的资产负债表两边的交易

8、项目是否都是公开市场进行；这些机构单位被单独列出，很重要性。（二）在金融公司子部门的划分中1.在除养老和保险外的其他金融中介机构中，08SNA新列出中