基于mfs及08sna金融主体统计分类比较及思索

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1、基于MFS及08SNA金融主体统计分类比较及思索摘要：对金融主体进行统计分类是开展货币与金融统计研究的基础，国民经济核算体系(08版SNA)与货币与金融统计(MFS)中均有提及，但两者又存在差别，该文主要从四个方面对该差别进行阐述。关键词：金融主体统计分类；MFS；08SNA一、相关概念释义(―)金融主体金融主体是指参与金融市场活动的各种参与者。其中，各类金融机构是构成金融主体的主要部分，除此之外，政府、企业和居民都有可能参与金融活动，所以他们也是构成金融主体的重要部分。(二)金融主体的统计分类机构单位和基层单位

2、是金融主体的最小统计单元。而国民经济核算体系(08SNA)和货币与金融统计(MFS)从其基本目的出发，均强调机构单位在金融主体分类中的重要性。因此08SNA和MFS从宏观核算要求出发，将经济目标、功能和行为相同的机构单位归入一个部门，构成机构部门。所有金融主体的统计分类可理解为根据一定的目的，运用统计分组方法，将一个经济体的所有机构单位划分为若干性质不同而又有联系的组织部分。二、08SNA和MFS金融主体分类的比较与思考08SNA和MFS中有关机构单位和机构部门的定义和分类基本一致，08SNA中将常住单位分为五个

3、基本的机构部门，即非金融公司部门、金融公司部门、一般政府部门（MFS中称为广义政府部门）、住户部门和为住户服务的非营利机构部。在这些部门的子部门划分与阐述上08SNA和MFS存在一定的差别。（一）侧重点不同为了对货币与金融统计做更深入地统计描述，MFS将主要的篇幅用于说明金融公司部门的子部门划分，而对其他四个部门的划分则阐述得略显简单，主次鲜明。与MFS不同，08SNA从对整个国民经济核算的要求出发，面面俱到，对这五个根据常住单位划分的机构部门的子部门做了一个全面的说明，没有特别的偏重，在篇幅安排方面较平均。由于

4、08SNA不专门反映金融活动，所以对金融公司部门的分类则略显简单。而MFS在这方面做了详细的说明，为更全面深入地了解金融公司的活动提供了保证。例如在对金融公司部门的子部门一一其他存款性公司、其他金融媒介、金融辅助机构进行说明时，08SNA中对哪些机构应归入这些部门只是简单地列出机构的名称，却并没有做过多的说明，而在不同国家中这些机构可能采取不同的名字，因而这种机构的清单并不具有规范性。与此相比，MFS则详细地进行了说明，对边界模糊处，给出了具体的标准。又有例子即MFS中用四条的内容阐述了信托应该怎样被归入合适的单

5、位，其中列出了一些典型情况，而这些在08SNA中并未做特别说明。因而MFS又是对SNA的细化与补充。（二）在金融公司部门子部门的具体划分差异MFS和08SNA中对金融公司部门的子部门重子部门的划分存在一定的差别，具体情况如表一：可以看出MFS主要采用“3+5”的方式对子部门进行划分，而08SNA的划分则显得更为分散。MFS的划分体现了其货币金融统计分析的需要，它便于计量货币政策工具及货币供应等中间目标的数量，从而反映不同类型金融机构在货币政策传递过程中的作用，对货币政策中间目标的制定有一定帮助。同时，也为金融监管

6、提供了最基本的数据构架，各类金融公司是金融市场监管的主要对象，因而该分类有助于针对不同类金融机构的金融风险特点与差异进行不同程度和不同方法的金融监管。（三）层次性问题在对金融公司部门子部门的分类方面，MFS的层次性更强。比如说在对金融辅助机构进行说明时08SNA仅列出了应归入该子部门的金融辅助机构，总共为12类，略显零散，而MFS将功能行为相同的机构归为一类，总共分为6类，概括性更强，更具有层次性，对金融辅助机构进行的多层次细分类，更有利于实务处理。（四）其他说明1与MFS相比，08SNA对有些部门的分类给出了可

7、供选择的推荐方法，其提到每个机构部门都能再分为子部门，但不存在一个对所有目标或所有国家都是最优的子部门划分方法，所以对特定的部门会对应地推荐可供选择的子部门划分方法。怎样把部门划分为子部门取决于开展分析的类型、政策制定者的需求、数据的可得性和国家的经济环境与制度安排等多方面的因素。从这一点来看，08SNA显得更宏观，从大的方面给出不同合理的划分方法，而MFS则主要阐述一种方法，以货币金融统计为目的。2在一个争议处即关于附属于政府并管理金融机构的独立单位是应该归属于中央银行还是其他金融辅助机构进行说明。MFS中认为

8、应归于金融辅助机构，而93SNA则建议将这些部门归为中央银行的子部门。两者存在在差异，但值得指出的是08SNA对此进行了修改，其指出“作为独立机构单位的监管机构不归人中央银行，应归入金融性公司部门”，所以MFS与SNA在这方面又达成了共识。（编辑：ZK）