基于清洁生产的平衡计分卡的应用研究

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1、基于清洁生产的平衡计分卡的应用研究一、问题的提出　　在我国经济发展快速增长中，中小企业的发展速度明显加快，根据《2008年中国统计年鉴》，2007年我国中小企业数已达到333858家，其中中型企业33596家，小型企业300262家，占全国企业总数的99.1%。中小企业工业总产值为264319亿元，占我国工业总产值的65.2%，提供了70%的进出口贸易额，为政府创造了近50.5%的税收，吸纳了全社会76.9%的就业人口。中小企业在我国经济增长与发展、促进社会稳定方面作出了巨大贡献，已成为国家经济发展的主力军。但

2、很多中小企业为最大限度地实现成本最小化、利润最大化，通常以较少的财力、技术和人力资源实施差强人意的环境控制措施，往往很难解决环境问题。松花江污染、三聚氰胺、苏丹红、瘦肉精等事件的出现，使公众舆论对大企业的环境、产品质量、安全问题的关注远远大于中小企业。　　我国中小企业80%以上的工业生产存在污染问题，占中国污染源的60%。根据国务院发布的《关于加强环境保护的若干决定的意见》，可以针对企业的具体污染情况进行“一罚两停”，可以对污染企业进行罚款和关停企业，因而中小企业的环境成本在逐渐增加。效益好的中小企业因为环境问

3、题被关闭的也不在少数。环境问题严重威胁着大量中小企业的生存与发展，因此政府有关机构及企业本身、投资者不能仅以企业会计利润及其有关财务指标对中小企业进行简单的业绩评价，应正确看待和应对产品质量与环境问题，将绩效指标和公司战略目标与环境指标挂钩，变静态考核为动态管理。　　　　二、理论依据及现实意义　　（一）理论依据　　一个良好的业绩评价工具可以保证中小企业在下一轮生产经营循环中得以顺利地完成，并可鉴别和分析企业的环境发展趋势和变数，确定公司发展的机会和风险。世界500强企业中有80%的企业或多或少正在应用平衡计分卡

4、。平衡计分卡指标体系主要由财务、客户、内部经营过程和学习与成长四个层面的指标所组成，其不仅注重短期绩效的财务指标，而且还注重通过员工学习、客户的满意度来驱动企业未来的战略轨迹。但平衡积分卡未考虑企业对外部环境（整个社会大循环）的影响，不能较好地实现企业战略目标与各战略业务单位之间的动态调整。　　党的十七大报告指出要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。对环境的严重恶化、食用产品的诚信度缺失的质疑，要求数量众多的中小企业必须要走与外部环境相协调的可持续发展之路。因此中

5、小企业的业绩评价考虑环境因素是很有必要的。它能使中小企业从管理层至员工明确企业的环境战略目标，了解企业对环境的影响因素，促使企业能从良好的环境业绩中获益。　　（二）实施基于清洁生产的平衡计分卡的现实意义　　《中华人民共和国清洁生产促进法》所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。　　清洁生产是一种创造性的战略思想，是

6、将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和经营服务和管理中，通过将生产技术、生产过程、经营管理及产品消费过程各方面与物流、能量、信息等要素有机结合起来，并优化运行方式，从而实现以最小的资源环境代价取得最优化的经济增长水平，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。　　首先，基于清洁生产的平衡计分卡是基于企业持续的发展，而不是否定，企业管理伴随竞争环境的变化、生态环境的需求进入战略管理转变，需要考虑环境影响的控制。其次，基于清洁生产的平衡计分卡运用是基于可持续发展理论与循环理论的方法和体系以及《清洁生产法》的颁布

7、。最后，基于清洁生产的平衡计分卡的运用就是要以最终提高企业价值和社会价值为目标，有利于企业实现以最小的资源环境代价取得最优化的经济增长水平的目的，也有利于竞争优势的形成和核心竞争力的创造。由于现代社会的能源危机和环境污染日益严重，许多制造企业认识到提高能源利用效率的重要性和在产品的整个生命周期有必要减少对环境的影响和污染。因此，本文认为，中小企业在进行综合业绩评价时有必要在平衡计分卡的评价内容中增添适应社会可持续发展的、适应社会生态文明建设的一个新的内容“对外部环境影响”，以考虑企业的产品系统在整个生命周期中输

8、入、输出及其潜在环境影响的汇编和评价。考虑生命周期的平衡计分卡包括从财务、客户、内部业务流程、学习与成长、对外部环境影响五个方面来综合评价企业的战略成本管理业绩，每一个方面又包括目的、指标、指标水平和实现指标措施四个环节（其间关系如图1）。　　　　三、体系框架及重点指标　　（一）财务方面　　即从股东的立场设置的指标，也是企业对股东贡献的计量，能够较综合地反映公司业绩，主要对企业战略及其