国有产权改革的路径选择与均衡研究论文

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1、国有产权改革的路径选择与均衡研究论文.freelultiplePrincipalsinPrincipal—AgentAnalysis），作了深入的分析，并指出各区域由于其经济社会结构不同，应有不同的财产权处理方式。SusanShirk（1993）深入探讨了中国在20世纪80年代进行国资改革的几次经济政策决策过程，并详细的讨论了“利润承包制”、“利改税”及“税利并存”的决策争议。HuaShengandDuHaiyan（1990）总结了大陆80年代国资改革的两类主要方法：厂长承包制和所有权及管理权的分离。由于这两类方法均忽略财产权存在的事实，以致产生了

2、许多企业经理人借承包制或租赁制掠夺国家资产的负面效应，并思考研拟出各种方案。Rawski（1997）明确指出中国国营企业普通呈现低资本报酬率的根本原因就在缺乏一套可支持市场体制的机构和法规，指出应创造保护适当定义的财产权的有效机制，而不需政府的参与。Jefferson（1998）对中国国有企业的属性——公共财产的外部性，以交易成本理论的逻辑来推动国企改革，建议采取私有化及预算限制硬化的策略改善国有资产外部性的问题。许多学者还从制度经济学的视角研究了国资改革的产权均衡、制度变迁与有效约束等问题，如张维迎（1996）认为企业所有权实际上是一种“状态依存

3、所有权”（State-contingentOwnership），并分析了企业在不同时期所有权的拥有情况，指出在正常的情况下，企业的所有者都不是债权人和工人，并且经营者会努力实现最后一种情况，成为企业的真正所有者；杨瑞龙（1998）提出的“中间扩散型”制度变迁方式的理论假说；黄少安（1999）提出的“制度变迁主体角色转换假说”；金祥荣（2000）以“温州模式”及浙江改革经验为案例提出了“多种制度变迁方式并存和渐进转换假说”，主张走供给主导型、准需求诱致型和需求诱致型等多种制度变迁方式并存和渐进转换的改革道路；史晋川（2003）提出来的“制度创新均衡价

4、格”；谢志斌、郑江淮（2004）研究了控制权的分割与整合问题。他们认为外部市场的竞争无疑是一种有效的治理机制，但其有效性必须以“低效率的企业会被淘汰”作为前提。中国的情况却是，国有企业即使不断亏损也很难被淘汰掉。另外，对于许多处于垄断地位的国有企业，外部竞争的治理机制也会失效。为此必须寻找其他更有效的治理机制。控制权的配置显然是一种重要的治理机制。周放生（2004）认为：国有资产管理改革没有触及到制度缺陷——资产无人负责。通过产权制度改革，引入科学的产权制度安排和产权结构设计，让外资、民资、管理层等各类资本参与国有资产管理和发展中来，构造出相互制衡

5、的多元投资主体，只有投资到位、产权到位，责任才能到位。这些研究都对国有资产管理体制改革具有一定的借鉴意义。还有一些学者从经济博弈论的角度分析了国有资产管理过程中的角色关系和均衡态势，试图寻求国有资产管理博弈中的均衡解，限于篇幅限制，不一一赘述。三、国有资产管理体制改革的发展研究1．国有资产管理体制的演化经济学研究。目前国有资产管理体制改革呈现“矛盾凸显期”的时代特征，中央与地方、政府与企业、管理层与投资方、管理者与职工等多种矛盾体交织起来，使得国有资产管理体制改革异乎寻常地艰难，且彼此间的博弈随时间推移不断演进，如果仍然采取新古典经济学静态的均衡视

6、角处理改制中的新问题，忽视某一方的利益，难免会引发国有资产改革的各利益主体的矛盾与冲突，甚至会危及社会稳定与经济发展。如果能从演化经济学的研究角度出发，用演化均衡模型去刻画国有资产管理体制改革中各利益主体思想和行为演进的轨迹，在动态变化过程中寻求国有资产管理体制的演化均衡解，同时还将一些传统经济学考虑甚少的领域，如社会文化、习惯、心理等因素纳入演化分析中，使得对国有资产管理改革更加公平和谐完善，更易于推进，这样可以发现目前国有资产管理改革中的博弈主体缺位、角色不明、利益分配不均、改革路径依赖和锁定现象。2．国有资产管理绩效的计量经济学实证研究。国有

7、资产管理绩效的优劣决定了改革的路径选择与制度变迁，而检验绩效的最科学的方法则是计量经济学实证检验。另一重要的研究方向可以采用经济建模方法对样本企业的国有资产管理绩效进行检验。先选取能反映行业绩效和公司经营效率的指标设立多个待检变量（自变量），以绩效改善的效果（如行业景气的改变或业绩增长或下降）作为因变量，建立相关模型，判别通过国有资产体制改革活动后，样本行业及企业经营业绩的改善具体体现在那些方面，并且可以判定哪些指标对改革成效起着关键性的作用，据以检验国有资产管理的绩效。3．国有资产管理的政府规制及制度设计研究。通过研究政府规制国有资产管理体制改革

8、的现实根据、研究政府规制对国有资产的战略重组的集聚效应、国有资产管理的政府规制的国际比较研究等发现中国改革的路径。可以选择