浅议纤检机构在质量发展中作用

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1、浅议纤检机构在质量发展中作用质量发展是兴国之道、强国之策。质量管理是质量发展的有效措施，纤检机构作为质量管理的重要机构之一，在国家质量发展中起着重要的作用。当前我国纤检机构发展仍存在着各式各样的问题，要使纤检机构在质量发展中充分发挥作用，仍需采取有力措施来提高纤检工作的有效性。纤检机构在国家质量发展中的作用质量问题不仅是经济发展的重大战略问题，也是关系社会和谐、国家形象的重大政治问题。作为重要的质量管理机构之一，纤检机构在国家质量发展中起着不可忽视的作用。生活之中，“衣食住行”，缺一不可：“衣”即穿戴，“住”即住宿，穿戴与住宿离不开服装与被褥。加强对服装、被褥

2、质量的监督，即加强对服装、棉花、絮棉制品质量的监督正是我国纤检机构最主要的职能。6（一）纤检法规的颁布彰显纤检工作重要性。1985年国务院发布的《国务院关于加强专业纤维检验工作的通知》，明确了专业纤检机构的机构设置、主要任务和业务领导关系；2001年《棉花质量监督管理条例》的颁布实施，进一步明确了纤检机构的职能职责，确立了纤检机构依法行政的主体地位。根据《棉花质量监督管理条例》等法律法规和中央有关政策规定，专业纤检机构是主要依法承担行政决策、行政执行和行政监督等行政职能，具有行政处罚和行政强制等行政职权的事业单位。（二）纤检机构的设立促进产业健康发展。纤检机构

3、的设立和职能发挥，实现了控制纤维质量、维护市场公平交易秩序的目的，促进了各类纤维市场的健康发展，对规范纤维经营行为、纤维质量监督管理和执法工作，保护纤维交易各方合法权益，以及保证纤维流通体制改革顺利进行，促进纤维产业和纺织业健康发展，都具有重要和深远的意义。纤检机构发展存在的主要问题纤检机构成立以来，在推动国民经济发展中起到了不可替代的作用。但是随着纤检工作的不断发展，新情况新问题层出不穷。从主观上看，纤检工作围绕中心、服务大局的主动性和创造性尚需进一步增强。部分纤检机构工作作风不够严谨，法制管理水平、执法能力和水平有待提升，一些制度措施沒有完全执行到位，重部

4、署轻落实的现象时有发生，纤维质量监督工作的有效性未能充分发挥，纤维质量安全突出问题缺乏长效监管机制。6从客观上看，纤检机构事业单位改革迫在眉睫，纤检业务工作考核评价制度尚未全面建立。纤检机构人员编制、技术装备、执法经费等严重不足，基础设施建设薄弱，技术创新能力不强，能力建设水平不高，与全系统担负的重要责任和履行职能的要求还不完全适应，纤检工作的整体性、系统性仍需充分发挥，加强纤检机构自身能力建设方面的任务比以往更加繁重。发挥纤检机构作用的有效途径要有效发挥纤检机构作用，必须紧紧围绕经济社会发展的这一主线，牢牢把握“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针，全

5、面履行纤维质量监督工作职能，继续提高纤检工作的有效性，团结奋进，创新发展。第一，认清形势，把握定位是发挥纤检机构作用的基础。国民经济迅猛发展，为进一步做好纤检工作提供了广阔的发展空间和平台；各级政府把纤检工作提上重要议事日程，为纤检机构履行职能创造了良好的条件；纤维质量安全重要性逐步深入人心，为我们实施有效的质量监管提供了广泛的社会支持；纤检机构自身建设不断加强，为纤检事业实现科学发展提供了重要保证，纤检机构前景光明。但与此同时，我们也必须认识到现有的不足：纤维产业从业者整体素质不高，质量意识薄弱，诚信意识缺失；纤维生产格局进一步调整，产品不断升级，产需矛盾不

6、断深化，纺织市场需求持续走低；纤检机构基础设施建设薄弱，自身能力建设不足，纤检机构任重道远。发挥纤检机构作用首6先是要准确把握自身定位，立足职能，把纤检工作牢牢同经济社会的发展要求联系在一起，破除为监督而监督、为检验而检验等有碍于纤检事业长远发展的不良倾向，坚持完善并严格落实纤维质量监管各项工作制度，不断提高依法行政的能力和水平，以服务政府质量监督工作，服务消费需求、服务企业、服务市场需求为着力点，强化服务措施，提升服务水平，拓展发展空间，为促进地方经济社会发展尽职尽责。6第二，内强素质，提高队伍建设水平是发挥纤检机构作用的关键。要圆满完成党和人民赋予的纤检使

7、命，最根本的是要提升自身的能力和素质，着力于人才队伍建设、着力于法制纤检建设、着力于科技纤检建设、着力于基础能力建设。要加强执法人员的教育和管理，增强法律观念。切实加强对执法人员的法律素质教育，增强形象意识和责任意识，进一步健全民主监督、民主考核评估等制度建设。一是搞好教育培训。以业务骨干和一线执法人员为重点，按照“缺什么补什么”的原则，开展业务知识和法律知识系统培训。二是加强领导班子建设。在发扬民主、深入群众、务实创新、廉洁自律等方面强化领导干部的培养，通过加强思想作风教育、中层干部轮岗等多种形式加强对权力运行的制约和监督，努力建设政治强、作风硬、讲团结、顾

8、大局的干部队伍。三是推行行政执法责任制