试论水利水电工程造价控制及管理措施

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1、试论水利水电工程造价控制及管理措施摘要：目前，由于水利水电工程具有建设周期长、投资大，受地质、水文气象条件的影响较大等特点，所以建设工程造价及确定过程是非常复杂的，它直接关系到工程的合理性及准确性。因此，在我国的水利水电工程造价控制及管理中存在一些问题，如何解决好这个重要问题也存在一定的复杂性。在其过程当中必须建立完善的科学管理方法，从而提高对造价的有效控制。关键词：水电工程造价控制管理问题措施中图分类号：K826.16文献标识码：A文章编号：1水利水电工程造价控制我国现行水利水电工程造价控制贯穿在整体工程当中，主要包括项目投资决策阶段、设计阶段和施工阶段等方面。1.1投资决策阶段

2、的工程造价控制要做好项目的投资预测，需要很多资料，如水利水电工程所在地的水、电、路状况、水文地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料，造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析和投资预测。分析国家对该产业的政策和今后发展趋势要做好市场调查研究。造价工程师就需要掌握大量的统计数据和信息资料，并进行综合分析和处理，论证项目建设的必要性和科学性。71.2项目设计阶段工程造价控制长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工图设计阶段——审核施工图预算、结算建安工程价款。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计

3、委托进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供工况资料，进行估价或预算。如果水利水电工程造价人员对工程概况、现场情况了解不够深入，无法将各种影响因素考虑全面，难免会产生疏漏，以至于造成无法挽回的经济损失。所以在工作中既要克服片面强调节约、忽视技术，又要反对重技术、轻经济、设计保守浪费的现象。造价人员应该及时对项目投资进行分析比较，反馈造价信息，参加设计方案讨论，使设计方案在满足功能要求的前提下，有效地控制工程造价，全面做好勘测、设计各个阶段的深度工作，把工程项目建筑运用价值工程理论的高度进行技术经济比较，以期取得最满意的设计方案。1.3项目施工阶段的工程造价控制7从整

4、个项目的实施过程看，水利水电工程前期阶段在整个项目实施过程中的地位是极其重要的，但从现金流量的角度看，施工阶段无疑是投资资金发生的密集阶段。此阶段除伴随施工时间推移发生的其他建设费用外，大量的投资资金通过施工这一环节不断“物化”，最终形成固定资产，实现项目投资目标，造价工程师应该全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件，在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规，收集各种价格信息，了解价格动态，整理分析各种造价资料，特别在工程实施阶段期间，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往会暴露出来，导致设计变更，

5、造价也随之发生变化。这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析，积极采取纠正措施，因此施工阶段的造价控制对整个项目的投资控制无疑是十分重要的。2水利水电工程造价管理问题及措施2.1水利水电工程造价管理问题水利水电工程的造价控制管理中它主要指的就是在确保工程质量、确保工期以及确保施工安全，达到工程的要求标准条件下，从而再在技术、经济以及组织的配合下把工程造价控制在合理的范围之内，达到节约成本，提高经济利益的目的。但在控制管理中会存在一定的问题，主要体现在以下几方面。7（1）缺乏合理的造价管理体系。在大部分的施工企业中对工程造价的管理都比较重视，然而，在管理的过程中他们仍

6、缺乏相对的管理措施，并没有建立规范完整的管理制度，以及可行控制管理体系，因此，对于施工企业就很难在工程的造价管理中发挥出主要作用，也无法全面了解在项目过程中的动态成本发生情况，因此，也就不能全面了解工程造价的准确性、合理性。（2）没有确定投资计划。在水利水电工程的项目中，由于设计文件在审批时的权限主要是按照工程规模的大小确定的，所以如果是投资规模较大的工程，就必须由级别较高的审批部门进行审批，并且有较长的审批时间，较为复杂的审批程序，然而在实际当中，有一些水利电力的建设部门从利益出发，便对工程投资进行了压缩，便在工程进行实施时再调整投资，一旦出现资金不充余时，便会追加资金，最后导致

7、超出计较的投资范围，无力再进行下去。（3）在设计上存在问题。目前，在我国的水利水电工程当中，主要是通过设计方面、技术方面以及施工图纸的设计方面等操作阶段，所以在对不同阶段的设计要求也会存在差距。在我国大型的一些项目当中，对设计的具体要求都是十分严格的，并且存在相应的深度要求。然而，对于当前的一些设计单位所注重的都是经7济利益，往往却轻视了设计的质量，所以在施工当中会存在返工等情况，但是，如果有优秀的设计，就不会造成人力、物力等方面的浪费发生。特别是在设计的初期，如果没