关于加强全区农村党建工作的若干意见

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1、关于加强全区农村党建工作的若干意见文章标题：关于加强全区农村党建工作的若干意见为适应新形势新任务的要求，切实改善党对农村工作的领导，促进社会主义新农村建设，实现农村全面小康，现就加强我区农村基层党组织建设提出如下意见。一、正确把握加强农村党建工作的指导思想1、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观和党的十六大和十六届五中、六中全会精神，扎实开展“五个好”基层党组织创建活动，着力增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，全面提高农村党员队伍的整体素质，努力把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为建设社会主义新农村、实

2、现农村全面小康提供坚强的组织保证。二、进一步明确加强农村党建工作的主要目标2、农村基层党组织网络健全，党组织的决策能力和领导水平明显提高，凝聚力、战斗力和号召力进一步增强，领导核心作用进一步巩固，90以上的镇街党（工）委、村级党组织达到“五个好”的目标。3、镇村领导班子结构合理，精干高效，农村党员干部队伍素质普遍提高，“双带”能力明显增强。镇街党政领导班子成员中45岁以下的达80（其中35岁以下的达30），大专以上学历的达90。村“两委”班子要以高中以上文化、年龄在30—45岁为主体（35岁以下的达30），高中以上文化的达80，班子中至少要有1名女干部。其中，村级党组织书记年龄

3、在45岁以下的达70，具有高中以上学历的达95（大专以上学历的达50）。4、农村经济发展壮大，农民收入明显提高，经济薄弱村帮扶取得明显成效，党员电化教育和远程教育设备齐全、网络完善，村干部福利待遇稳步提高，农村基层党组织为民办实事的能力进一步增强。5、以党组织为核心的各种组织配套建设全面加强。村级党组织领导的村民自治机制充满活力。村落规划建设更加科学合理，管理和服务功能进一步增强，农村各项社会事业和民主政治建设稳步推进，党群干群关心更加密切，农村社会更加稳定和谐。三、优化配置组织资源，建立科学合理的党组织网络6、针对农村党员生活和就业方式日趋多样化的实际，加快农村基层党组织设置

4、的调整，使党组织的设置更趋多元化、人性化、科学化，以更好地适应农村经济社会的发展。7、对于党员人数达到100人以上、人口和经济发展规模较大的村，经审批可以成立党委，隶属镇街党（工）委管理；对于党员人数达到50人以上、经济发展具有一定规模或产业结构调整有一定特色的村，原则上都要建立党总支。8、根据党员的生活特点、从业岗位和年龄状况，对农村党员进行整合编组，分类设立老年、流动和一定数量的专业党支部或党小组，为党员分类管理创造条件。9、积极探索将党组织建在农民小区、非公有制企业、行业协会、农村经济合作组织和农村产业链上，不断扩大党组织的覆盖面。四、加强规范化管理，打造一支素质优良的干

5、部队伍10、坚持正确的用人导向，努力把政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀人才选拔进镇村领导班子，尤其要选好配强镇村党组织书记和专职党务干部。努力扩大干部任用中的民主，有序推进党政领导干部“公推公选”、镇党委领导班子“公推直选”，全面实行村级党组织班子“两推一选”，进一步提高领导班子的公信力。11、加大区和镇街机关干部下村挂职、任职工作力度，注重从复退军人、应届高校毕业生、返乡创业人员中招聘村干部。严格控制干部职数，推行村“两委”干部交叉任职，提倡村书记、主任“一肩挑”。按照镇（街道）管村干部1:1的比例配备村级后备干部，切实解决村干部源头不足的问题。

6、12、深化村干部“双带”工程，深入开展“双学”活动，建设“双强”型干部队伍。坚持在“双带”实践中培养和锻炼农村基层干部，努力把农村致富能手培养成党员、干部，把农村党员、干部培养成致富能手。鼓励村干部参加各类成人教育，凡现任村党组织书记年龄在40岁以下没有达到大专文化程度的都要接受学历教育。区委负责村党组织书记和村委会主任的培训，每年集中培训时间不少于10天；其他村干部，由镇街负责，每年轮训一遍，时间不少于7天。13、建立完善任职承诺、目标考核、离任审计和责任追究等制度，强化对农村干部的监督管理，确保农村基层干部队伍“为民、务实、清廉”。统筹解决好农村基层干部的工作报酬和福利待遇

7、，将镇管村干部纳入城镇职工社会保险范畴，多渠道解决好村干部的政治出路问题。切实做好村干部退职后的管理服务工作，为村干部开展工作创造良好的条件。五、突出作用发挥，造就一支永葆先进性的党员队伍14、抓住党员冬训等有利时机，充分利用党员电化教育站（点）和农村基层党校、农（技）校、互联网、电化教育和远程教育网点等教育资源，深入开展农村党员学习教育和实用技术培训活动。农村党员每年12全文查看集中培训时间累计不少于6天，人均掌握1-2门先进实用技术。认真做好民主评议党员工作，吸收群众代表参与，加强群众监