关于加强农村基层组织建设的若干意见　

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1、关于加强农村基层组织建设的若干意见关于加强农村基层组织建设的若干意见各镇（街道）党委（党工委），区直各单位党组织，高明监狱党委：为切实加强和完善以党组织为核心的农村基层组织建设，提高农村基层党组织的吸引力、凝聚力、战斗力，推进农村的改革、发展、稳定和全面进步，结合开展以“争创‘三有一好’，争当时代先锋”为目标的保持共产党员先进性教育活动，深入推进固本强基工程，确保高明经济社会跨越式目标的实现，提出如下意见。一、深刻认识加强农村基层组织建设的重要性和紧迫性1、加强农村基层组织建设，对建设和谐高明、推进我区跨越式发展具有重要而深远

2、的意义。农村基层组织是党在农村执政的重要基础，担负着联系群众、教育群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，只有切实加强以党组织为核心的农村基层组织建设，才能夯实党的执政基础，提高党的执政能力。当前，随着我区经济社会各项改革的深入，农村居民群众的利益诉求呈现出多样化、复杂化的特点。面对出现的新情况、新问题，区委采取了一系列有效措施，使农村基层组织建设和各项工作取得明显成效。但同时我们也应清醒地看到,我区农村基层组织建设还存在一些薄弱环节：一些农村基层党组织缺乏凝聚力和战斗力，党组织活动不正常，党内生活流

3、于形式；一些农村党员党性观念淡薄，有的党员不能发挥应有的先锋模范作用；一些农村基层组织的工作制度和议事制度不够健全等。这些问题的存在，使党组织在农村基层工作中的领导核心作用没有得到充分发挥，党和政府的路线、方针、政策在一些农村基层组织中得不到有效的贯彻落实，农村基层的一些问题和矛盾未能及时在萌芽状态和源头上加以解决，甚至演变为社会不稳定因素。随着我区跨越式发展事业进入攻坚阶段，尤其需要一个和谐、稳定的农村环境。切实加强农村基层组织建设是当前我区全面建设和谐社会、实现经济社会跨越式发展目标带有根本性意义的重大举措，各级党委政府必

4、须把这项工作摆上重要的议事日程。二、加强农村基层组织建设的指导思想和目标2、加强农村基层组织建设的指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，紧密结合开展保持共产党员先进性教育活动，以加强农村基层党组织建设和政权建设为出发点和落脚点，以强化党组织在农村基层组织中的颂导作用为核心，以理顺镇（街道）、村委会和村民小组的关系为切入点，增强农村基层党组织的吸引力、凝聚力、战斗力，为确保农村基层改革、发展、稳定和全面进步提供坚强的组织保证，为建设和谐、富裕、活力、绿色高明营造良好的环境。3、加强农村基层组织建设的目标

5、：力争用两到三年时间，使农村基层党组织更加健全，党组织在农村基层组织中的核心作用得到充分发挥；镇（街道）、村委会和村民小组的层级管理关系得以明显理顺，基层组织规章制度健全、工作运行规范透明；农村基层党员干部的教育培训、管理、监督和考核等工作规范化、制度化，领导干部发挥骨干带头作用；农村党员结构得以优化，素质得以提高，党员先锋模范作用得到充分发挥；农村基层各项事业协调发展，不稳定因素得到有效控制和及时化解；全部镇（街道）党委（党工委）和村党组织达到“滤布五个好”的基本标准。三、加强农村基层党组织建设，充分发挥党组织在农村基层工作

6、中的领导核心作用4、加强和改善党对农村工作的领导。农村基层党支部（总支）要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，立足于全区工作的大局，从政治上、思想上、组织上、制度上加强对农村工作的领导，保证党的路线方针政策的正确贯彻和区委、区政府中心工作的落实；要从整体推进全局工作的要求出发，统筹协调好村民委员会、村民代表大会、村民小组之间的关系，使各方都能各司其职，各负其责，形成工作合力。5、严格农村基层党的组织生活。农村党组织要严格按照党章的规定，开展党的组织生活，保证每个党员都能得到严格的党内生活锻炼。加强对农村流动党员的管理，确

7、保流动党员能过上正常的组织生活。为有利于基层党组织生活的开PC在条件成熟的村委会成立党总支，并在其所领导和管理的村民小组中成立若干党支部。各镇（街道）党委（党工委）、农村党支部（总支）要确保党的组织活动经费，并为村党支部（总支）提供足够的活动场所。各镇（街道）党委（党工委）要把农村党组织生活开展情况作为评选先进的重要内容，并列入年度考核计划。6、认真抓好发展农村新党员工作。农村党支部（总支）要根据各村实际，制定每年发展新党员的目标任务，注意吸收优秀村干部、回乡高中毕业生、劳动致富能手、企业生产骨干、共青团员和退伍军人加入农村党

8、组织，改善农村党员队伍的年龄、文化结构和分布状况。各镇（街道）党委（党工委）要把村党支部（总支）发展党员工作作为对村党组织考核的一项重要内容。7、为农村基层党员干部开展工作创造良好的条件和环境。要从政治上、思想上、生活上关心基层党员、干部，充分调动农村基层党员干部干事创业的积