关于加强农村基层组织建设的探索

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1、关于加强农村基层组织建设的探索按：为切实加强村级基层组织建设，实现县委提出的“六有”目标，现在结合我们自己的工作和学习实际，对如何加强村级基层组织建设粗浅地进行了探索、思考，不足之处敬请批评指正。内容提要：一、目前，我县村级党组织的现状二、村级区划调整后，加强村级组织建设的探索（一）、如何完成村级区划调整后村级干部的职能转变？（二）、如何完成村级区划调整后的村级干部的工作转型？（三）、如何调动村级区划调整后的村干部的工作积极性？三、新形势下，加强村级组织建设的思考与建议1、继续深入抓好在全县农村基层党组织中，兴起学习贯彻十七大精神的新高潮、“践

2、行科学发展观，建设和谐新家园”教育活动，把落实科学发展观学习教育贯穿农村基层党组织建设的始终。2、扎实推进农村基层干部“素质工程”。3、制定和推行村级工作新机制。4、切实加强农村党员队伍建设。5、大力发展壮大村级集体经济，巩固党在农村的执政基础。6、真正把加强农村基层党组织建设落到实处胡锦涛同志在党的十七大报告中指出："全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设。先进性是马克思主义政党的生命所系，力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质。认真学习和遵守党章，增强党性意识，建立

3、党员定期分析制度，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系。”我们应该清醒的认识到，农村基层组织是党在农村的各项路线、方针、政策的执行者、参与者、实施者；他们在执行政策时的作风、素质、形象及服务水平如何，直接影响到党在广大人民群众心中的形象。可见，加强基层党组织建设是我们今后工作的主要任务，也是我们颍上今后经济社会发展的力量所在。那么，如何进一步抓好农村基层组织建设，充分发挥基层战斗堡垒作用，无疑是摆在我们面前的一大课题。要把颍上建设成为有活力、有实力、有魅力的和谐新颍上，让全县人民过上有体面、有价值、有尊严的美好生活，基层党组织担

4、当着十分光荣而伟大的历史使命。现在，结合我们镇的工作实际及本人在基层积累的工作经验和做法，和大家一起就当前我镇村级基层组织建设现状、存在问题，工作探索及如何加强农村基层党组织建设的意见和建议和大家共同探讨。为进一步充分发挥农村基层党组织的示范带头作用、完善村级功能、转变工作职能、服务经济社会发展，实现“十一五”规划提出的各项工作目标而不懈工作。一、目前，我镇村级党组织的现状就以我镇为例，村级区划调整前有20个村（片），现在只有13个村。XX年，我镇是全市第六届村民委员会（组合竞选）试点乡镇，在市、县领导的关心支持下，我们圆满完成了试点工作。我镇

5、20个村（片）级村委会选举工作结束后，作为基层党委如何加强以党支部为核心的村级组织建设，摆到了各级党委和政府的面前。应该肯定，自XX年村委会换届选举后，一大批思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的村民走上了村级领导岗位。同时，从未当选的候选人中发现了一批有发展潜力的村级后备干部，解决了村级干部队伍后继乏人的状况；此外，由于一大批群众拥护和信任的人成为村委会领导成员，从而改善了干群关系；村民民主意识得到强化，当家作主、参与自治的热情空前高涨。所有这些，都极大地推动了农村基层组织建设和农村基层民主政治的进程。几年来，我们在实际工作中发

6、现，村委会换届选举给村级组织建设带来了新情况新问题:一是有的村委会与村党支部关系相当紧张，拒不服从村党支部的领导，说什么“党支部管党务，村委会管事务”，压滤机滤布有的村委会主任与党支部书记争高低、比大小，说什么''支书是党员选的，村主任是全体村民选的，更有代表性和权威性”。当选上任第一件事就是否定村党支部书记和前任的工作，自搞一套。二是有的村委会及主任以自治为由，只对下负责，不对上负责，拒不执行上级政府布置的任务，对动物防疫、殡葬改革、计划生育等工作不热情，不支持，个别的甚至作出有背于法律、法规和党的政策的决定。三是一些村党支部在如何加强对村委

7、会等组织的领导上观念陈旧，缺少办法。“新办法不会用，老办法不顶用”，创新意识薄弱。既存在越位现象，又存在失职情况，要么习惯于过去的老一套，大包大揽，越俎代庖，一切党支部说了算，使村委会难以独立开展工作，发挥应有的作用；要么放弃领导，放任不管，丧失了党支部的领导核心地位。四是大量党员外出务工，仅以我镇为例，全镇共有正式党员1770人，而流动党员达226人，占党员总数的％。其中60岁以上的党员占65%左右，党员年龄整体偏大，给正常的支部活动、党员管理带来实际困难。五是由于历史原因，村级沉重的债务也是制约经济社会发展的最大障碍。加之原来村级财务管理混

8、乱，给现任村级领导班子增加了思想负担。实行''村财乡管”后，有所好转。六是村支部、村委会工作职责履行不到位，服务群众观念淡薄。思想僵化、保守，创新意识