“一带一路”战略下如何加快中国与中亚自由贸易区的构建

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1、“一带一路”战略下如何加快中国与中亚自由贸易区的构建王江马卫刚卢豫石河子大学本文系国家社科基金项目，《中国与中亚区域贸易投资便利化推进战略研究》（项目编号：13BGJ024）、石河子大学人文社会科学中青年科研人才培育基金项目，《构建中国一中亚自由贸易区的模式选择研究》(项目编号：RWSK13-Y05)阶段性成果。2013年9月，习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学提出与中亚国家共同建设“丝绸之路经济带”：紧接着习近平主席和李克强总理在访问东盟国家时，又提出中国同东盟国家共建“21世纪海上丝绸之路”的美好愿望。之后中共十八届三中全会再次提出要加快推进丝绸

2、之路经济带和海上丝绸之路的建设，并将“一带一路”写入“全会决定”成为国家战略。在深入推进“一带一路”战略实施的背景下，中国与中亚各国的经贸投资合作已经有了新的发展，双边的市场融合度进一步提高，未来中国与中亚之间是否有条件加快构建自由贸易区？如何构建自由贸易区？也是一个值得研究的重要课题。一、“一带一路”战略下构建中国一中亚自由贸易区的优势条件（一）地缘优势中国新疆与中亚国家相邻，拥有相似的民族、文化、风俗习惯和消费结构等，在资源、贸易、技术与服务等方面具有较强的互补性，具有同处于“丝绸之路经济带”的地缘优势。与中国新疆相邻的周边国家安全稳定，形势日益

3、改善，经济呈稳步上升趋势。2013年中国新疆与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、蒙古等国家之间陆续开放18个通关口岸，其中通往与中亚五国相接壤的口岸有10个，并且在口岸实施“通关便利化”、“绿色通道”等政策，简化通关手续，缩短通关时间，便于货物及水果、蔬菜等绿色食品的迅速输出输入。此外，亚欧博览会已成为中国新疆搭建中亚区域进行世界经济交流与合作的重要平台，为中国与中亚国家经济发展提供了一个更加开放、地缘优势更突出的区域市场。中国新疆与中亚国家的地缘优势，可以促使中国在更大范围参与中亚区域合作分工和资源配置，更加有效地利用比较优势及经济结构互补性发展有竞争力的

4、产业提供了极佳的机遇。（二）资源优势从资源禀赋看，中亚五国能源储量丰富，油气、石油、煤炭、铁、锰、铬、铜、钼、金、锑、锌、铝土等矿种的储量和产量均位于世界前列，资源潜力巨大。哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦的石油和天然气储量较多，分别为42.8亿吨和11.8万亿立方米。在中亚国家领域内，铀矿分布较多的是哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦，储量为41.22万吨；煤矿、铁矿石、锰矿石、铬铁矿、锌主要分布在哈萨克斯坦，主要分布在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦。铝土矿探明储量为3.6亿吨，哈萨克斯坦的储量最为丰富，居世界第十一位；锑矿储量达5万吨，是塔吉克

5、斯坦唯一在世界范围内占优势的矿种，居世界第五位；金矿探明金矿储量达4333吨，占全球总量的8.5%，在中亚地区广泛、成群带分布。丰富的自然资源为中亚国家经济的恢复带来动力，为中国同中亚国家的资源合作开发奠定了坚实的基础。（三）贸易互补优势中亚五国资源丰富，是中国重要的能源和原材料进口市场，中亚国家的能源和原材料储量较大，可以补充中国对能源和原材料的需求。中亚国家出口到中国的主要商品有：石油及其制品、天然气、化工及塑料制品、钢铁、铜及铜制品、贵金属等无机化合物、矿物、矿物燃料、矿砂、矿渣及矿灰等。中国在轻纺、机电、通讯等领域发展较快，技术水平相对较高，

6、可以满足中亚国家的市场需求。中国出口到中亚国家的主要商品有：纺织品、服装、鞋帽等日用消费品、机械和通讯设备、小型农机、交通设备、建筑材料、五金工具、瓷制餐具、家电等。由于受资源的丰裕程度、经济发展水平差异、产业结构等因素的影响，中国与中亚国家在开展进出口贸易时存在贸易互补优势，有利于推动中国一中亚自由贸易区的构建。二、“一带一路”战略下建立中国一中亚自由贸易区的制约因素（一）中国与中亚国家经济发展水平差异较大自由贸易区战略顺应了经济全球化和贸易自由化的大趋势，是一个国家对外开放战略的重要组成部分，也是拓展对外开放广度和深度、提高开放型经济水平、深层次

7、参与经济全球化进程的重要举措。虽然中国与中亚国家地域范围广，但经济发展水平差异较大主要体现在整体工业发展规模和水平上。2005年-2014年期间，尽管土库曼斯坦的GDP年增长率平均在9%以上，乌兹别克斯坦的GDP年增长率平均在8%以上，哈萨克斯坦的GDP年增长率平均在6%以上（吉尔吉斯斯坦的的GDP年平均增长率最低，为3.6%），但主要体现油气等资源经济优势上。中国与中亚五国相比，人均国内生产总值高于吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦，低于中亚其他三国，由于经济发展不在一个水平上，各国以自身利益为出发点的经济合作就会出现目标不同、方式不同的局面，最终制约整个区

8、域的经济合作。（二）对敏感产业的保护在中国一中亚自由贸易区内，生产要素自由流动，合理配置，要求中国与中亚国家