一带一路战略下中国与中亚国家农业合作策略分析[权威资料]

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1、一带一路战略下中国与中亚国家农业合作策略分析　　摘要：在农业发展严重受到资源约束的情况下，中国必须积极探索农业领域的国际合作，充分利用全球资源解决农业发展问题。一带一路战略的实施为中国与中亚国家的农业合作创造了良好的机遇。一带一路背景下，中国农业的发展需要具有全球化的视角。以全球价值链理论为指导，合理布局农业价值链、延伸农业价值链、提高相关企业的配套能力，在立足中国农业既有优势的基础上，充分利用全球资源，与中亚国家在农业领域开展深度合作，有助于实现双方共同发展。　　关键词：一带一路；农业；全球价值链　　F74　　A　　doi：10.19311/j.cnki.1672

2、3198.2016.27.017　　1引言　　金融危机之后，全球经济陷入低迷，进入深度调整时期。中国理性分析全球经济格局的变化，同时立足于自身经济结构调整的需要，充分利用传统经贸合作渠道，与周边国家积极开展经贸合作，提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的经贸合作方案。“一带一路”战略的实施将中国的产能优势、技术优势、资金优势转化为推动区域经济新一轮发展的动力，同时也为中国经济转型升级创造了有利条件。在此契机下，相关产业应该高效配置国内国外两种资源、充分利用国内国外两个市场，寻求更广阔的发展空间。　　中国有着悠久的农业发展历史，农业生产能力不断提升，但农业

3、依然是制约中国经济发展的薄弱环节。在农业发展严重受到资源约束的情况下，中国必须积极探索农业领域的国际合作，充分利用全球资源解决农业发展问题。“一带一路”沿线的中亚国家与中国有着悠久的农业交流传统，拥有有着较为丰富的土地资源，一带一路战略的实施为中国与中亚国家的农业合作创造了良好的机遇。　　2中国与中亚国家农业发展现状　　2.1中国农业现状　　中国是一个农业大国，入世以来，中国在农业生产和农产品贸易方面取得了长足发展，但是在农业问题上依然存在着资源约束、粮食安全等问题亟待解决。　　2.1.1资源约束严峻，农业发展空间有限　　耕地是粮食生产的载体，是农业生产中最为基础、

4、最为重要的资源。近几年，中国耕地面积呈现日益减少的趋势，耕地质量也逐步下降，农业生产面临着严峻的资源约束，发展空间有限。　　从数量上看，2014年年末中国人口达到13.6782亿，耕地面积20.26亿亩，人均耕地面积1.48亩，不足世界平均水平一半。有限的耕地资源承载着巨大的产出压力。虽然近几年国家通过土地整治、农业结构调整等措施积极增加耕地面积，但是因建设占用、灾毁、生态退耕等原因，全国耕地面积还在不断减少中。如图1所示，从2010年至2014年中国耕地面积从20.29亿亩减少至20.26亿亩，日益逼近“耕地红线”。　　从质量上看，中国耕地质量总体偏低，耕地污染严

5、重，产出能力有限。按照相关标准，全国耕地质量评定为15个等别。其中1～4等、5～8等、9～12等和13～15等耕地分别对应优等、高等、中等和低等耕地。由于农药化肥的过度使用，中国耕地长期高强度、超负荷利用，耕地质量退化严重。如图2所示，2014年全国耕地面积中，优等地占2.9%、高等地占26.5%、中等地占52.9%、低等地占17.7%。由此可见，中国耕地质量偏低，高等别以上的耕地所占比重较低，影响了耕地的产出能力。　　2.1.2生产经营模式相对落后，农业生产效率偏低　　自改革开放之初开始实施的家庭联产承包责任制极大调动了农民的生产积极性，推动了农业生产的快速发展。

6、但是，随着社会的发展变化，家庭联产承包责任制的弊端也逐步显现。家庭联产承包责任制采用家庭分散经营的模式，经营规模相对较小，难以产生规模经济效应；同时，农民也缺乏对农村生产力加以改造的实力，农业生产效率较低。但是，受国情限制，中国现阶段还不能完全取消家庭联产承包责任制，为了使农业获取更大的发展空间，需要在国际范围内积极寻求合作，提高农业产业化经营的水平，实现生产要素的优化组合，提高农业生产效率。　　2.1.3消费需求庞大、粮食安全问题迫切需要得到解决　　中国是一个拥有近14亿人口的大国，对农产品有着庞大的消费需求。《中国农业展望报告（2016―2025）》显示，201

7、5年中国大米消费量为14521万吨、小麦消费量为11966万吨、玉米消费量为17755万吨、食用植物油消费量为3150万吨、棉花消费量为735.7万吨。预计未来十年受人口增长、经济发展、城镇化水平提高等因素的影响，中国大米、小麦、玉米、大豆、食用植物油、食糖、蔬菜、水果、奶制品等农产品消费量仍将持续增长。　　值得关注的是，中国的粮食消费需求与供给之间存在较大缺口，中国已经成为全球第一粮食进口大国，粮食自给率不足90%。粮食安全关系到人类的生存与发展、国家的安全与独立。中国不断攀升的粮食进口量对粮食安全提出了严峻的考验。随着中国人口的增长，粮食安全问题将显得尤为突