一带一路战略下中国与俄罗斯农业合作探析

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1、“一带一路”战略下中国与俄罗斯农业合作探析?　许振宝李哲敏（中国农业科学院农业信息研究所／农业部农业信息服务技术重点实验室北京１０００８１）摘要：俄罗斯地跨东欧和北亚，是世界上国土面积最大的国家，也是中国“一带一路”战略下重要的合作国家。俄罗斯具有丰富的农业资源、成熟的农业技术和巨大的农业投资需求，而中国有丰富的农业劳动力资源、较成熟的农业管理经验，以及丰富的资金。中俄两国在农业生产、农产品贸易等方面存在很强的互补性。近些年来，中俄农业合作取得了丰硕的成果，农产品贸易稳中有增，农业科技合作逐渐增多，农业投资增长趋势明显。当前中国与俄罗斯的政治关

2、系处于历史最好时期，随着“一带一路”背景下亚洲基础设施投资建设银行的成立，在中国的“一带一路”战略下，中俄农业合作有望取得新突破。关键词：中国；俄罗斯；农业合作；“一带一路”；基础设施；农业贸易ＤＯＩ：１０．１３８５６／ｊ．ｃｎ１１－１０９７／ｓ．２０１６．０８．０３４和俄罗斯官方承诺将加强彼此间的农业合作，２０１１１中国与俄罗斯农业合作现状年哈尔滨国际经贸洽谈会上中国确定了俄罗斯远东２１世纪以来，随着中俄两国关系的不断改善，地区为中国对俄罗斯农业投资的优先地区；２０１３年中俄农业合作发生了质的变化。近年来两国签署了３月，中俄两国元首共同签署的

3、《中华人民共和国一系列农业战略发展协议，其中，２００６年第三届中和俄罗斯联邦关于合作共赢、深化全面战略协作伙俄投资促进会就中俄农业合作的战略重点、农产品贸易和农业投资等问题达成了共识，为之后的中俄基金项目：农业部国际合作项目“金砖国家农业信息比较研究”，农业合作奠定了良好的基础。２００９年两国正式批准农业部创新人才项目“主要农产品市场监测预警关键技术研究”，中国农业科学院科技创新工程项目（ＣＡＡＳ－ＡＳＴＩＰ－２０１５－ＡＩＩ－０２）。了《中华人民共和国东北地区与俄罗斯远东及东西作者简介：许振宝，男，山东潍坊人，研究方向：农业信息管理伯利亚地区

4、合作规划纲要（２００９—２０１８）》，这是中硕士。俄包括农业合作在内的第一个长期性质的区域合作通信作者：李哲敏，女，福建安溪人，管理学博士，研究员，研规划。２０１０年金砖４国第一次农业部长会议上中国究方向：食物安全与农业监测预警，Ｅ－ｍａｉｌ：ｌｉｚｈｅｍｉｎ＠ｃａａｓ．ｃｎ。—１９２—伴关系的联合声明》中把农业作为战略合作的重要利、农村道路等农业基础设施建设。近年来，中国一环。２０１５年，中国“一带一路”战略合作将俄罗企业在俄罗斯租种土地已超过４０万ｈｍ２，主要用于斯视为重要的合作伙伴关系国家。这一系列的合作农作物种植。协议促进两国农业在贸易

5、、科技、投资等领域合作但当前，俄罗斯的国际政治经济环境复杂、税的全面发展。特别是近年来“一带一路”战略的推进收体系不完善、企业管理落后、对投资合作项目的与实施，中俄两国的农业合作取得了实质性进展，双实施缺乏监管及官僚主义等因素，严重影响了中国边贸易没有受到国际金融危机的持续影响（较为稳对俄罗斯的农业投资，同时中俄两国目前也缺乏统定）、农业科技合作随着两国强化科技交流而明显增一的农业投资规划。尽管俄罗斯土地资源丰富，但多、对俄罗斯农业投资增长潜力明显等。但仍然存在俄罗斯的投资环境不稳定，中国大部分投资者仍对着诸如农业贸易行为不规范、投资环境欠佳、

6、农产品在俄罗斯投资持观望态度，中俄两国相互间农业投贸易关税壁垒、农产品贸易种类偏少等问题。资合作的效率不高。１．１中俄农业科技合作增多，但仍处于较低水平１．３中俄农产品贸易互补性强，但关税壁垒现象严中国农业科研机构先后与俄罗斯科学院、西伯利重亚科学院、远东科学院以及农业科学院等科研单位建农业贸易是“一带一路”战略下中俄合作的重立了科研联系以及国际农业合作关系，相互引进多项要组成部分，当前中俄农产品贸易互补性强，但当先进的农业科学技术以及推进农业科技人才交流。如前中俄农产品贸易关税壁垒现象严重。由于受气候中国从俄罗斯引进抗寒小麦、大豆、玉米、马铃

7、薯、条件限制，俄罗斯蔬菜生产十分有限，在当前欧美沙棘、黄瓜、亚麻等种质资源５００余份，多次聘请俄农产品贸易对俄罗斯制裁的情况下，需要大量从中罗斯农业科学家来中国讲学和技术指导；俄罗斯从中国进口，蔬菜进口量维持在年均３６万ｔ左右。中俄国引进先进的农业机械设备，农业生产管理经验，生奶类制品市场也具有很强互补性，当前中国对高质物技术、转基因育种、栽培技术、防减产技术、农田量的奶制品需求与日俱增，而俄罗斯是世界上重要灌溉等技术，两国农业科技合作明显增多。的奶制品生产国，２０１４年７月，俄罗斯宣布禁止与中俄两国农业科技合作逐渐增多，但仍处于较欧美等国的奶

8、类贸易，俄罗斯奶制品在未来一段时低水平。近年来，中国和俄罗斯农业科技交流明显期内将会更多地面向中国市场。同时俄罗斯小麦、增多，但是大部分仅限于农业科研