“一带一路”战略构想在中亚地区的机遇、风险与对策

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1、“一带一路”战略构想在中亚地区的机遇、风险与对策摘要：本文从一带一路的时代意义、一带一路战略构想带给中亚的发展机遇和安全挑战入手，分析一带一路战略构想之中亚地区面对安全挑战的对策建议。关键词：一带一路；中亚地区；发展机遇；安全挑战中图分类号：C912.8文献标识码：A文章编号:1673-2596(2016)09-0062-032013年9月17日，习主席在哈萨克斯坦首都的纳扎尔巴耶夫大学发表演讲，首次提出了建设“一带一路”的战略构想。这一战略构想将亚太经济圈和欧洲经济圈相连，是世界上最长，最具有发展潜力的经济大走廊，而连接这两个经济圈的中亚地区，就如同杠铃中间的杠一样，有着极其重

2、要的战略意义。习主席提出的一带一路战略构想，既是对中国古丝绸之路的继承，又在当下赋予了新的生命。其主要内容是加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，就是要构建一条互利共赢之路，使各国经济紧密结合起来，推动各国基础设施建设和体制机制创新，创造出新的经济和就业增长点。从国际环境看，顺应了经济全球化浪潮推动亚洲已经崛起为世界经济与政治重心的时代潮流，符合了又内陆国家向海洋国家再转向内陆国家的人类现代化与文明发展进程，呼应了我国提升国际影响力和跨国合作打击国际恐怖主义和确保能源安全的需求。从国内环境看，是实现全面建设小康社会目标的内在需求，是实现中国全方位对外开放新格局的要

3、求，也是中国实现区域协调发展的需求。一、一带一路战略构想在中亚地区的机遇习主席在演讲中就提出了“远亲不如近邻”，这充分说明了中亚地区在一带一路这一战略构想中得天独厚的优势。（一）中亚地区与我国西部领土毗邻，具有近似的地质条件，为发展一带一路奠定了地缘优势中亚地区国家与我国西部毗邻，都位于欧亚板块的中心位置，都是远离海洋的内陆区域，是途经欧亚大陆连接欧洲和亚洲的必经之路，是当前全球经济发展的塌陷区，也是一带一路战略构想的中间地带。中亚国家的地质构造相互衔接，阿尔泰山和天山两大成矿山脉与额尔齐斯河等跨国河流将中亚国家与新疆连为一体，全区在地形地貌上与新疆有很多相似之处，自然环境相互依

4、存，但是各类地区所占比例有很大不同，如哈萨克斯坦以平原和低地为主，乌兹别克斯坦以平原为主，土库曼斯坦被称为沙漠之国，而吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦都被称为山地之国，尤其是地下蕴藏的资源有较大差异，发展经济的基础和侧重点不同，具有互补性。中亚国家与新疆都属于大陆性气候，光热充足，都大量出产优质棉花、瓜果等特色农产品，这是中亚经济区独有的气候条件，也是其农产品独具优势的根本原因。这些先天优势，不仅可以促成一带一路的交通基础设施建设合作，而且可以是中亚地区各国与我国在农业、气象、地质、环境保护等多项领域开展全方位的合作。（二）中亚地区丰富的能源资源与中国日益增长的需求，为发展一带一路奠定了

5、物质优势中亚国家用于工业发展的资源丰富，主要包括能源、金属、非金属资源等。在能源方面，中亚地区石油、天然气、煤等资源储量狠多，哈萨克斯坦的石油已探明储量位居世界第七，土库曼斯坦天然气远景储量位居世界第四，吉尔吉斯斯坦因煤矿资源丰富被誉为“中亚煤斗”，这些都是发展比不可少的战略物资，在矿产资源方面，中亚国家金属，非金属矿产资源相对丰富，很多金属矿藏如锌、钨、铅、铁、铜、铬包括战略资源铀矿等储量都居于世界前列，但本身需求量有限。而中国尽管矿产资源储量大，品种也多，但是对于快速发展的经济和快速增长的人口，需求缺口还很大。中国巨大的市场需求和中亚诸国的供给潜力为双方发展一带一路打下了良好

6、的物质基础。（三）中亚地区与我国西部有近似的人口宗教结构，为发展一带一路奠定了人文优势总体说来，中亚各国和我国西北都是地广人稀，多民族、以伊斯兰教为主要宗教的地区。尤其新疆是一个多民族混居的地区，与中亚国家再民族、文化、宗教信仰和民族习俗等方面相通，形成与周边国家相互交融、互相影响的独特文化氛十多个民族在新疆与中亚各国跨界而居，边界两边的居民非亲即友，且基本都信奉伊斯兰教，相近的民族构成与宗教信仰，很容易促成相互理解与信任。并且我国新疆的哈萨克族、维吾尔族、柯尔克孜族、塔吉克族等多个民族与中亚国家主体民族的语言虽在书写上有些不同，口头上可以交流自如，这些都加强了中亚各国与我国合作

7、的民间往来基础。中亚国家的年龄构成中64岁以下的人口占人口总数的95%以上，都属于较年轻的国家，居民识字率均为98%左右，超过发达国家的水平，能够提供的人力资源较为可观。但是由于教育体制的不平衡，技工类、理工类人才偏少，熟练的技术工人和高科技人才缺乏，而我国现行的教育体制下培养了大量的理工科类、高技术和普通技术类的人才，在人力资源领域具有多种合作可能。此外，自2001年上合组织成立后，中亚我我国西北文化交流规模不断扩大，层次不断提高，涵盖教育、艺术、旅游、体育、媒体等领域，这些都