新西兰邮政发展情况

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1、姓名：钱雪学号：10212205班级：20102121202邮政发展情况——新西兰新西兰邮政公司于1995年6月宣布,从1995年10月2号起,将其垄断经营的标准中号信件的邮资从4角5分降低到4角.并宣布,由于公司高效率的运作及邮件数量的增长,公司在到1995年3月为止的一年里,税后利润达到了7240万新元,创历史最好记录.新西兰邮政公司降低邮资这一举措,在世界各国邮政行业中还是首例,而且此举是在政治即将取消该公司对标准信件的最后垄断地位,在邮政行业全面引入竞争的情况下做出的,这就更加难能可贵.这充分说明了该公司的雄厚实力和自信.新西兰邮政公司的前身是政府的一

2、个部门,在公司化之前亏损严重,1987年公司化后,经营成本不断下降,效率不断提高,盈利持续增长,投递及时率及公司满意率不断上升,为政府上交了大量的税收和红利.1994年,该公司还被评为新西兰最佳公司,那么是什么原因使得它能取得今日的成效呢?一公司化改革的背景新西兰从1984年起开始了彻底的经营改革.1986年,《新西兰国有企业法》应运而生。该法律要求国有企业具有像私营企业一样的利润和效率，并承担必须的社会责任和义务。该法律还规定了国有企业董事会和持股部长的权力和义务。新西兰邮政公司的业务是原新西兰邮政局的一部分。原新西兰邮政局包括电讯、邮政和银行三块业务，属于

3、政府部门。公司化之前，邮政业务的价格及成本严重脱离，资金导向的失当使政府无力进行设备的升级换代和战略投资，低效率的劳动密集型运作方式使得邮政部门成了政府解决失业问题的收容站。企业人浮于事，缺乏活力，运转不灵，难以改进服务以满足顾客的需求。实行公司化的1987年，邮政业务共亏损4000万新元。政府不得不用电讯业务上的赢利来补贴邮政业务。在全面改革大潮的冲击下，有关当局会同咨询顾问以市场为导向，对公司的结构、目标、管理、运行等各个环节进行了全面的反思和分析，并在此基础上，根据《国有企业法》以高效率、低成本为目标拟定了大胆的重组计划，终于将新西兰邮局分离为电讯、邮政

4、和银行三个国有企业，邮政业务部分因此改组成新西兰邮政公司。二、公司化改革的具体做法（一）.采用立法的形式确立公司所有权及经营权的分离。根据立法，新西兰邮政公司是有限责任公司，由新西兰政府财务部长及国有企业部长代表政府拥有，两位部长各占有公司50%的股份。公司成立非执行董事会，董事会成员由两名持股部长任命，公司的行政总裁等高级管理人员由董事会任命。董事会做为持股部长的代理，负责掌握公司的发展方向和控股公司。根据法律规定，新西兰邮政公司董事会每年要向两位持股部长提供《公司意向陈述报告》，报告公司将要进行的商业活动及其特点、范围，会计政策，运作目标和其他一般性事务。

5、持股部长再根据这份报告提出要求，与董事会商谈修改。双方取得一致后，由持股部长向议会报告。除此之外，持股部长只拿红利（税收由公司迳交新西兰税务局），对具体业务不再过问，一切由董事会及其确定的管理层自主决定。（二）.详细评估邮政业务的资产额和负债额并转给邮政公司具体法律框架确定后，政府与公司管理层对公司的资产进行了详细的评估，以便以双方都能接受的价格将业务的资产和债务由政府转移给公司。政府并不因为是自己拥有该公司就迁就即将成立的国有企业，而是力图按照真正客观的标准来估价，避免低估，以便使国有企业建立伊始就有一个公平竞争的环境；而国有企业则力图避免高估以使企业增加负

6、担。在评估过程中，公司凭政府的许可证进行试运营。经过一年艰苦的努力，政府和新西兰邮政公司终于达成了协议：政府将向公司转移原新西兰邮政局邮政部分的资产及债务共为2.41亿新元。其中包括以下四项内容：（1）公司发行面额为1新元的股票1.2亿新元，由两个持股部长代表政府分别持有50%的股份；（2）公司向政府支付所接收的固定资产价值800万新元；（3）公司出售与邮政业务不相关的资产向政府支付5300万新元；（4）公司接受政府拖欠员工的假日工资、长年工作金及退休金等债务共6000万新元。1987年4月1日，政府正式向新西兰邮政公司正式移交了以上资产和债务，这标志着邮政业

7、务公司化的正式开始。（三）.起用来自私营部门的人员充实管理层，重建公司与员工的关系。政府为了真正搞活国有企业，任用了来自私营部门的高级管理人员来充实企业管理层，并把他们放在对企业发展至关重要的位置上，如市场，人力资源，和商业计划等部门。在新西兰邮政公司，有一半的高级职务由来自私营部门的管理人员担任。这些管理人员对市场反应敏捷，敢于迎接竞争及挑战，具有创新意识和工作热情，给企业带来了活力，带动整个企业面对竞争求发展。在新西兰邮政业务公司化以后，员工的身份由政府公务员转变为公司聘用的职员，不再实行雇佣终身制。代表员工的工会每年与公司谈判协商一次雇用合同，任何政府部

8、门不再介入；公司的经理人员不是工会成员