浅谈建设工程招投标主要的风险类别及其风险管理

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1、浅谈建设工程招投标主要的风险类别及其风险管理【摘要】风险管理是项目管理的重要组成部分，加强风险管理是保证建设工程顺利进行的重要前提，尤其是在招投标阶段。因此，本文主要对建设工程招投标主要的风险类别进行了详细分析，并提出了一些有效的风险管理措施。中国1/vie　　【关键词】建设工程；招投标；风险类别；风险管理　　一、建设工程招投标主要的风险类别　　（一）设计技术风险　　工程设计是工程建设实施的关键基础，没有完善的设计，无从谈及招标及合同。设计变更是造成工程索赔的重要原因，因此在工程招标之前应尽量完善设计工作。只有避免在设计方案不确定时招标，才能避免由此带来的风险。设计方案

2、是否确定应做为是否开展招标工作的先决条件。　　（二）施工技术风险　　在设计方案确定的情况下应研究施工方案，因为任何施工方案都不能保证没有变更和索赔。每一个施工方案，无论它是传统的还是新创的，都有自身独特的优点和局限。业主必须对施工方案中存在的风险进行考虑和评估。当采用新的施工方法和技术时，工程变更与索赔的风险会大大增加，所以必须根据工程项目的具体情况，确定适合的施工方案。　　（三）工程合同风险　　工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据。项目的管理者必须具有强烈的风险意识，在起草合同文件时学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可

3、能遇到的风险因素有全面深刻的了解。否则，风险将给项目带来巨大的损失。　　（四）自然环境风险　　自然及环境风险包括洪水、地震、火灾、台风、雷�等是不可抗拒自然力，另外不明的水文气象条件，复杂的工程地质条件，恶劣的气候、施工对环境的影响等都是潜在的风险因素。招标人在起草招标文件时时应充分考虑这些因素，对不可抗力的级别加以界定，要求承包商在投标文件中充分考虑自然及环境影响对工程的影响。对不可抗力如何界定是关系到工程实施过程中风险分担的一个重要问题，因为不可抗力引起的风险主要包括超过合同规定等级的地震、风暴、雨、雪及海啸和特殊的未预测到的地质条件。按照一般合同条件，这类风险应由

4、合同主体共同承担，承包商一般只能得到工期延误的补偿。　　二、建设工程招标投标风险管理措施　　（一）风险控制　　建设工程招投标风险主要来源于外界、技术、合同等方面，这些风险的存在与投资控制、进度控制、质量控制、合同管理等并列形成独立的组成部分，只能依赖于项目管理人员进行分析和预测，确保在投标阶段，对风险进行合理控制。对此，可以通过详细分析掌握建设工程项目的实际情况、招标活动的安排和各项要求，并切实了解投标风险，对企业目标、经营状况以及市场形势等进行综合分析，以此确定投标及其策略。还可以进行图纸会审，复核工程量，以此了解具体工程范围、技术要求和质量标准。与此同时，开展施工组

5、织设计，安排劳动力，并全面做好材料和构件的供应采购计划。就合同文本分析和风险回避，所谓风险回避主要就是组织风险，最常见的就是拒绝承担风险。在投标方交出投标书，并上交投标保证金之后，发现工程地质在目前的外界环境下，具有一定的不利影响，投标报价可能难以覆盖所有开支，在包揽工程之后，超出的工程款，很有可能会给企业带来巨大损失。这时，投标人将会拒绝承担风险，从而放弃继续投标。这样一来，虽然投标的保证金会被扣，但是与在包揽工程之后所要承担的损失相比，保证金的损失是最小的。合同文本的基本要求就是内容必须完整、定义清楚、平等互利。对合法性进行分析，主要是分析当事人主体资格的合法性，发

6、包人的资质和能力，工程项目与招投标条件的符合程度，工程承包合同内容与法律要求的相符性。同时，还要对承包合同的完整性进行分析，即相关合同文件的完整性和合同条款的全面性。合同双方责权利的平衡性，合同必须全面做到公平、公正，合理分配双方责任和权益，确保其平衡性。　　（二）损失控制　　在招投标阶段，加强损失控制的关键在于预防损失，也就是采取多元化措施，避免损失发生。在合同中，对承包商的相应条款进行适当约束，并在合同中明确赋予承包商索赔的权利，以此有效防止双方中任何一方违约，最终造成损失。　　（三）风险分离　　风险分离就是分隔风险单位，避免彼此之间相互影响。在招投标阶段，优化施工

7、组织设计和施工方案时，在设备采购和材料储存方面，完全可以采取风险分离法。在采购时，采用多种货币支付，能够大大降低汇率风险。　　（四）风险分散　　风险分散即在一定程度上增加承担风险的基数，这样一来，单位主体风险就会随之减少。联合体投标，或者承包商采用薄利多建的方式。　　（五）风险转移　　在投标方不能采用以上方式保护自身利益不受损时，可以切实采用风险转移的方式方法。风险转移实际上是以不同主体承担风险能力不同为基础，才得以实现的。也就是将自身的纯粹风险，转移给其他人，而其他人可以将其转化成投机风险，以此实现互利。招标人可以通过招标文件，签订合同