试议财政均富视角下的农村老年人社会养老保障

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1、试议财政均富视角下的农村老年人社会养老保障财政均富视角下的农村老年人社会养老保障论文导读：本论文是一篇关于财政均富视角下的农村老年人社会养老保障的优秀论文范文,对正在写有关于分配论文的写有一定的参考和指导作用,一些补偿措施使所有成员都处于一种平等的地位。　　美国的社会主义者罗默、韦斯科夫等也认为：“社会主义者寻求酬劳以及地位平等，以便最大限度地减少社会的不满，保证人与人之间的公正，使机会均等。它也致力于减少现存的社会分化。对社会平等的信仰是迄今为止社会主义最重要的特征。”所以必须通过国家或政府来调节这种收入差摘要：社会养老保障制

2、度就是必须对劳动者因年老、体弱、患病等理由，完全或部分丧失劳动能力，丧失工作机会，部分或全部失去收入等情况，以国家法律的强制性与无偿性，从经济上和物质上对老年人进行补偿和援助的社会保障制度。本文主要通过“财政均富”、“公共财政”、“公共产品”等经济理论分析农村老年人社会养老保障“短板”，以解决和完善农村老年人社会养老保障机制、体制建设。　　关键词：财政均富；公共财政；基本公共服务；农村老年人社会养老保障　　:A:1006-723X(2012)03-0059-06　　长期以来，我们国家的农村老年人曾经为我国的粮食生产、工业经济、城

3、市建设等经济社会的发展做出过巨大贡献。然而他们的养老保障理由却始终成为困扰我国建设新农村、解决“三农”理由、推进农业现代化等农村经济社会发展的主要障碍。所以本文主要通过“财政均富”、“公共财政”、“公共产品”等经济理论分析农村老年人社会养老保障“短板”，以解决和完善农村老年人社会养老保障机制、体制建设。　　一、关于财政均富　　财政均富是指国家(或政府)凭借政治权力，科学配置财政资源，调节收入分配差异，使民众共享发展成果，推动经济共同富裕目标的实现。［1］在这里，财政均富在强调国家财政分配职能的同时，又应用了公共财政的相关理论。因

4、为凭借国家政治权利进行的分配，本身就是一种彰显国家作为分配主体，以国家权利作为分配依据的强制性分配，这实际上就是一种国家职能的体现。　　当然，财政均富在强调财政分配国家职能的同时，它也纳入了公共财政的相关内容。因为财政均富强调了要使民众共享发展成果，要把推动与实现经济社会共同富裕作为其分配的目标。而且为了实现这一目标，它还必须通过工资分配、税收、转移支付，包括农村老年人养老金分配等财政分配方式或手段，以共同富裕作为其目标，进一步调节收入分配的差距，最终实现财政资源的科学配置。　　那么为什么要实行财政均富呢？庇古认为：按照边际效用

5、递减规律，一个人的收入愈多，其货币收入的边际效用愈小。将货币收入从富人那里转移一些给穷人，社会福利的总量将增加，所以收入的均等化或降低收入不均的程度是实现福利最大化的必要条件。所以按照边际效用递减规律，财政均富分配的基本公共服务均等化，将使财政资金的安排更加有利于提高资金使用效率，而且向财政资源不足地区，尤其农村地区转移支付，其产生的效益将大于财政资源充裕的地区。　　因此在进行财政分配时除了必须财政均富视角下的农村老年人社会养老保障由写论文的好帮手.提供,.注重，必须强调社会资金分配的均等性，包括财政资金分配在起点和机会的均等，

6、还必须关注分配结果的均等。作为收入分配均等化，罗尔斯认为：“全部社会价值……应该被平均分配，除非某种不平均分配……是对每个人都有利。”他进一步指出：在正义社会里，公共目标是使境况最坏的那部分人福利最大化，社会通过再分配或一些补偿措施使所有成员都处于一种平等的地位。　　美国的社会主义者罗默、韦斯科夫等也认为：“社会主义者寻求酬劳以及地位平等，以便最大限度地减少社会的不满，保证人与人之间的公正，使机会均等。它也致力于减少现存的社会分化。对社会平等的信仰是迄今为止社会主义最重要的特征。”所以必须通过国家或政府来调节这种收入差距。萨缪尔

7、森也提出：“我们还必须把通过对不同收入阶级的赋税差别而实现的任何收入的再分配包括在现代福利国家的活动之内。”　　然而随着社会经济结构的转变，我国社会的阶层结构也发生了很大的变化，不同阶层的利益分配差异也随之扩大，尤其是我们广大农村老年人的社会养老保障理由。实际上，由于我国现存的城乡二元社会经济结构，也导致了我国城乡养老“二元结构”保险制度模式是一种缺乏公平和公正的制度安排。它形成了政府养老保险的缺位与越位，构成了政府养老保险的隐性债务和转制成本。［2］　　所以这就要求政府进行财政分配时，必须通过强调财政均富的分配理念，调整与完善

8、农村老年人社会养老保障的相关政策，真正建立起以人为本的农村老年人社会养老保障机制、体制和制度。因为财政分配均等化是每一个公民的一项基本权利，他与个人支付能力和居住位置无关，而且这种要求能够体现以人为本，是弥补市场公共服务产品供给失灵的重要制度安排。尤其这种国家社