浅谈国有控股体制下的企业廉洁文化建设

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1、浅谈国有控股体制下的企业廉洁文化建设**矿业公司是**集团公司子公司，在五个原煤生产单位中，属唯一的一个股份制原煤生产单位。在全国倡导廉洁和谐文明社会新阶段，如何达到经济效益“双蠃”，又与之相适应搞好企业廉洁文化建设，给我们提出了新的课题和新的思考。一、国有控股企业模式下把握廉洁文化建设的准则和内涵企业经济长期持久发展，除技术领先，有雄厚的资金做保证外，企业廉洁文化的培育和建设也是一个不可忽略的重要因素。一个企业，尤其是国有控股企业与私企合作建矿、开矿，企业廉洁文化建设就显得格外重要。廉洁文化建设是反腐倡廉工作的重要课题。廉洁文化建设以廉政为思想内涵，以文化为表现形式，是

2、廉政建设与文化建设的结合体。促进企业廉洁文化建设、完善廉洁制度、规范廉洁行为、健全廉洁监督体系、坚持宣教文化、制度文化与监督文化并重、掀起廉洁自律浓厚氛围，是衡量这个企业廉洁文化建设，促进经济和谐发展的重要准则和标准。腐败现象之所以滋生蔓延，除经济发展到相对从初级阶段向中高级阶段发展所经过的气候外，一个重要原因是历史陈旧积淀腐朽文化、腐败行为对现今廉洁文化的侵蚀。同时，也有腐朽文化的支撑，有腐朽没落的官本位意识，有贪图享乐的思想观念，有醉生梦死、风花雪夜的生活方式，有坐牢一阵子、享乐一辈子的陈腐现实生活价值观念等。但从现今看来，它还有着一定的政治和经济市场。廉洁文化，它以

3、鲜明的立场和态度，以“三个代表”的精神，为党、为人民负责，批判腐朽文化，从思想、从根基上摧毁极端个人主义、享乐主义等一切腐朽观念。在国有控股企业，乃至全社会形成以廉为荣、以贪为耻的观念，将廉洁自律意识深入人心，落实到人们的行动中，腐朽的思想意识，腐败的现象才能有效地加以控制，这正是廉洁文化建设的内涵所在。二、国有控股体制下廉洁文化建设的重要意义国有控股煤炭企业，虽然与国企、独资、民营、中外合资企业有着经济合作不同之处，有它的特殊性，但在廉洁文化建设方面大同小异，其目的和意义在于使企业经济良性持久发展，造福于员工，给企业和社会带来经济效益，促进企业发展、社会进步。根据中央颁

4、布的反腐倡廉的精神，结合**矿业公司与民营企业合作多年的实践经验，建设廉洁文化，十分必要，意义重大。企业廉洁文化建设，是现阶段社会主义特色先进文化的重要组成部分，是推进廉政建设的重要精神力量，廉洁文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求，反映了先进文化的价值取向，有助于党员干部进一步掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，有助于大力弘杨优良传统和作风，有助于坚决抵制官僚主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后的思想意识，有助于经济、政治的文明和谐发展。廉洁文化建设是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要，是党风廉政建设和反腐败斗争的基础工作。通过廉洁文化建设，加大正面宣传引导

5、力度，消除陈旧观念，突破陈规陋习，用先进的廉洁文化占领党员干部思想阵地，从而形成一种强势，既可以进一步筑牢党员干部的思想道德防线，提高拒腐防变的能力，又可以为党员干部克服不良风气、抵制各种各样的诱惑创造良好的环境和条件，使广大党员干部树立“立党为公、执政为民”的理想信念及“廉洁奉公、无私奉献的精神”，营造一种廉洁新风尚。廉洁文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，旨在加大预防力度，使党员干部做到自省、自重、自警、自励，不犯或少犯错误，促进广大党员干部群众的道德素质提高，法制观念增强，形成良好的社会风气，为构建和谐矿井提供可靠保证，为执政党和企业营造深厚的群众基础和

6、良好的企业和社会氛围。三、把握国有控股体制下廉洁文化建设的重点**矿业公司是国有控股与民企合资公司。内设董事会、监事会、职代会、党委会、纪委和工会。他们之间既有联系又有区别。联系在于它们都是企业内部监督体系中不可缺少的组成部分；区别则主要在于它们代表的利益主体不同。一般说来，股份制体制下的董事会是制定政策和决策的；监事会是代表投资者的利益，职代会代表是企业集体和全体员工的利益；党委会、纪委和工会则要兼顾国家、集体和个人利益投资三者的利益，实施党内和企业内的监督。对此，国企与民企的双方的利益点既有相同之处，又有不同之处。相同之处是追求经济效益最大化，不同之处是经济归属不同。

7、在人事和经济运作等重大方面，对甲乙双方来说都要立足于规范廉洁行为，健全和完善制度文化的约束机制，强化党风廉政建设责任落实制度，明确责任目标和责任内容，强化董事会领导下的集体议事制度。注重强调重大决策、重要人事任免、重大项目投资和大额资金运作的内容、程序及责任追究办法的规定，实行双方沟通，民主集中，由董事会和经理办公会集体讨论作出决策，避免双方争执或少数说了算的现象出现。对不按规定执行，造成直接经济损失和不良影响的，依据有关规定，对负有责任的董事、经12全文查看理及干部追究其责任。对诸如物资采购、工程建设、掘进开拓、大型设备引进